КПРФ настаивает на проверке работы авторских обществ, усомнившись в прозрачности расходования средств. Депутаты Госдумы Сергей Обухов и Валерий Рашкин направили запрос премьер-министру Дмитрию Медведеву, генеральному прокурору Юрию Чайке и министру внутренних дел Владимиру Колокольцеву с предложением проверить деятельность обществ по коллективному управлению авторскими правами — Российского авторского общества (РАО), Российского союза правообладателей (РСП) и Всероссийской организации интеллектуальной собственности (ВОИС). ""Цель запроса — добиться прозрачности расходования средств, какие общества собирают с граждан и организаций за пользование музыкальными и аудиовизуальными произведениями", - пояснил Обухов. Авторы запроса отмечают «продолжающийся рост недоверия» со стороны авторов, исполнителей, изготовителей фонограмм и других обладателей авторских и смежных прав к организациям, какие занимаются управлением авторскими правами. «Насколько мы можем судить по имеющимся у нас данным, за время работы организаций коллективного управления авторскими и смежными правами, а именно РАО, РСП и ВОИС, более 10 млрд руб. не дошло до авторов, исполнителей, создателей фонограмм и иных правообладателей», — заявил Обухов . В расчетах он сослался на публичные отчеты обществ.
В запросе депутаты указывают, что с деятельностью РСП, президентом совета которого является режиссер Никита Михалков, связано «много скандалов по поводу права взимания авторских отчислений с импортеров и производителей чистых носителей и техники с функцией записи». Тем Не Менее наиболее острую критику РСП вызывает именно со стороны правообладателей. «Во многом отсутствует доверие к методам работы указанной организации», — пишет Обухов. В качестве примера он приводит данные о сборах РСП и перечисленных авторам вознаграждениях, из которых следует, что с 2010 (первый год существования организации) по 2014 год организация собрала почти 8 млрд руб., тем не менее авторам были перечислены только 4,5 млрд руб.
Кроме того, средства, какие указаны в отчетности РСП, «практически в полном объеме (около 98%) направлены другим организациям, какие управляют авторскими и смежными правами», а не непосредственно авторам, пишут депутаты в запросе.
Похожая ситуация, когда значительная часть собранных средств не доходит до авторов, сложилась и в других обществах — РАО и ВОИС, считают депутаты.
Также Обухов и Рашкин просят «принять действенные меры по демонополизации» сферы управления авторскими правами, следует из текста запроса. К деятельности обществ по управлению правами не применяются ограничения, предусмотренные антимонопольным законодательством, и это привело фактически к «сращиванию» организаций, настаивают депутаты.
Генеральный директор РАО Сергей Федотов одновременно является членом совета и правления ВОИС и РСП. Генеральный директор ВОИС Андрей Кричевский возглавляет также и РСП. «Среди менеджмента организаций также существует множество «подобных пересечений», — отмечает Обухов. РАО, РСП и ВОИС «настолько аффилированы, что являются по сути одной организацией», поэтому проверять только РАО «нецелесообразно», говорится в депутатском запросе.
Коллективное управление
Деньги в пользу авторов любых произведений в России собирают четыре некоммерческие организации, аккредитованные при Минкультуры. Российское авторское общество (РАО), существующее с 1993 года, получает отчисления от всех телеканалов, кинотеатров, кафе и любых общественных заведений, где звучат музыкальные произведения.
Российский союз правообладателей (РСП), учрежденный в 2010 году РАО, Союзом кинематографистов Никиты Михалкова и частными лицами, собирает платежи с производителей и импортеров бытовой техники в размере 1% от стоимости.
Всероссийская организация интеллектуальной собственности (ВОИС), действующая с 2008 года, взимает плату в пользу исполнителей и авторов фонограмм.
Четвертая организация — самая маленькая по объёму собираемых средств — Партнерство по защите и управлению правами в сфере искусства (УПРАВИС). Организация отчисляет средства в пользу художников.
Не первый спор
Главное управление экономической безопасности и противодействия коррупции (ГУЭБиПК) начало проверку деятельности РАО ещё летом 2015 года. Из поступивших от анонимного источника в редакцию РБК документов следовало, что проверка связана с возможным «хищением средств авторского вознаграждения через приобретение и последующий вывод через подставные фирмы объектов недвижимости». Предположительный ущерб, указанный в документах, составлял около 0,5 млрд руб.
В 2007–2011 годах РАО приобрело четыре объекта недвижимости общей площадью более 2 тыс. кв. м, затем они были внесены в уставный капитал ЗАО «Сервисно-эксплуатационная компания» (СЭК), «дочку» РАО. После этого СЭК сама учредила три компании, и часть объектов недвижимости были переданы в уставный капитал уже новых фирм. Далее данные помещения достались третьим лицам — компаниям «Сибирь-лизинг», «Росавтотранс» и Эвелине Николаевне Оськиной, не имеющим отношение к деятельности РАО. Вся информация о смене собственников объектов недвижимости подтверждалась выписками из Росреестра и ЕГРЮЛ.
Представитель РАО подтверждал факт проверки, тем не менее отрицал недобросовестность действий. СЭК была учреждена в соответствии с решением авторского совета РАО (главный руководящий орган общества) для управления объектами недвижимости и осуществления коммерческой деятельности, объяснял представитель РАО. По поводу этого решения полиция проводила проверку, была опрошена часть членов авторского совета, и большинство из них подтвердили принятое советом решение. В связи с экономическим кризисом и ростом стоимости содержания помещений, переданных в управление СЭК, было принято решение «об их реализации и вложении вырученных средств в активы, какие позволят более эффективно обеспечить деятельность РАО», говорил представитель РАО. В какие именно активы — собеседник из РАО не уточнял.
В ноябре прошлого года продюсер и композитор Игорь Матвиенко сообщил, что работа РАО фактически застопорилась — счета организации оказались заблокированы из-за проверок по фактам хищений. Такое заявление он сделал на заседании Совета по культуре при председателе Госдумы Федерального собрания РФ. Матвиенко, который сам является членом авторского совета РАО, заявил, что нынешняя «частная система выплаты вознаграждений не работает, а лишь приводит к междоусобным войнам». Кроме того, композитор сообщил, что членов авторского совета вызывают в соответствующие органы для дачи показаний и что дело «передается в прокуратуру», писал РБК со ссылкой на запись выступления.
Пресс-секретарь РАО Марина Мурадова подтвердила РБК лишь тот факт, что проверка МВД идёт в отношении лиц, имеющих отношение к обществу, тем не менее не в отношении деятельности самого РАО.
