Рад приветствовать вас на древней и прекрасной крымской земле!
Регионы Юга России издревле были объединены традиционными связями, территориальной и культурно-исторической близостью, общностью судьбы.
Между многими из нас, депутатами региональных парламентов, контакты и взаимные симпатии установились ещё тогда, когда мы были разъединены искусственными границами.
И в тех обстоятельствах мы пытались на своём, региональном, уровне сделать эти шрамы на теле некогда единой страны как можно менее заметными.
Убеждён, что эта работа, зачастую малозаметная, рутинная, тоже внесла свою лепту в подготовку исторических событий 2014 года, известных и памятных нам как Крымская весна.
Замечу, коллеги, что в событиях 2014 года важную, незаменимую роль сыграли крымские парламентарии. Могу смело сказать: я горд, что мне довелось стоять во главе того состава депутатского корпуса Крыма.
Многие наши коллеги в других регионах Украины, оценивавшие события в Киеве примерно так же, как и мы, предпочитали помалкивать, а когда наступила развязка — в большинстве своём приняли сторону победителей, признали государственный переворот.
Наш парламент, напротив, остался до конца верен своим избирателям, оказался достоин высокой миссии народных избранников.
Мы с самого начала политического кризиса твёрдо стали на путь сохранения в нашем регионе законности, обеспечения безопасности наших граждан.
Этот путь привёл нас к провозглашению независимости Республики Крым, а затем — к вступлению в состав Российской Федерации.
Крымский парламент оказался на высоте во многом благодаря тому фундаменту крымского парламентаризма, который был наработан нашими предшественниками — депутатами Верховного Совета Крыма, представлявшими интересы крымчан в течение 1991-2014 гг.
В дни Крымской весны, когда законодателям приходилось работать буквально в круглосуточном режиме.
Огромным подспорьем в нашей деятельности стало то, что многие политико-правовые коллизии были проработаны нашими предшественниками - ещё в первой половине 90-х годов, когда в Крыму был восстановлен республиканский статус и закладывались основы крымской государственности.
Уникальный опыт крымского парламентаризма — это то, что мы принесли с собой в Российскую Федерацию, в российское политико-правовое поле.
Конечно, в последние годы нам пришлось в основном учиться: осваивать российское законодательство, нарабатывать собственную нормативно-правовую базу, выстраивать новые вертикальные и горизонтальные связи.
Так что, буквально до последнего времени продолжал действовать круглосуточный режим работы парламента, сложившийся в дни Крымской весны.
Но поверьте, у нас тоже есть чему поучиться, что перенять. Думаю, формат нашей Ассоциации как раз даёт такую возможность. Мы готовы щедро делиться своим опытом.
Уважаемые коллеги! Наш форум проходит в момент перехода Крыма в новую фазу своего развития. Процесс интеграции нашей республики в российское политико-правовое и экономические пространство фактически завершён.
Нам удалось выполнить эту непростую и во многом уникальную задачу в короткие сроки.
При этом мы сохранили работающие предприятия, функционирующую систему жизнеобеспечения, уровень благосостояния наших граждан. Считаю, что это — победа Крыма. Возможно, не такая громкая как Крымская весна, но крайне важная и необходимая.
В ходе преодоления трудностей переходного периода крымчане могли наглядно убедиться, кто является их подлинными друзьями, а кто готов в любой момент ударить из-за угла, вставить палки в колёса.
Наше развитие в последние годы проходит под жёстким прессингом со стороны антироссийских и антикрымских сил как глобального масштаба, так и из числа наших бывших соотечественников, объявивших нас своими «небратьями».
Первые вводят против Крыма всевозможные санкции, демонстрируют неприятие российского статуса нашей республики.
Вторые — пытаются затормозить наше движение, осложнить нам жизнь всевозможными блокадами и бойкотами. За эти годы нас оставляли без воды и электричества, традиционных торговых и партнёрских связей.
Сейчас, когда всё это нами совместно с федеральным центром и при помощи регионов успешно преодолено, можно сказать, что враждебные акции со стороны Украины только подталкивали нас к ускорению интеграции с российским материком.
Но было бы неверным считать, что все эти террористические действия не имели никаких последствий. Конечно они отвлекали наше внимание, требовали усилий и ресурсных затрат на преодоление их последствий.
Подчеркну, что без помощи российских регионов, вашей помощи, дорогие коллеги, нам было бы значительно труднее всё это пережить и преодолеть.
Но вот переходный период завершается. Крым вновь прочно стоит на собственных ногах. Мы благодарны российским регионам за их щедрую, своевременную, поистине братскую помощь в критический для нас период.
Но мы стремились поскорее с ним покончить ещё и для того, чтобы иметь возможность ответить нашим друзьям и соотечественникам тем же.
Знайте, коллеги, и имейте это в виду: вы всегда можете рассчитывать на нашу поддержку. Благодаря нашим совместным усилиям, Республика Крым сегодня — неотъемлемая составная часть Российской Федерации, а мы с вами в этом зале проводим XXVII конференцию Южно-Российской Парламентской Ассоциации, обсуждаем общие проблемы, намечаем и согласовываем планы развития наших регионов.
В повестке дня нашего заседания — 40 пунктов. Нам предстоит решить немало процедурных и кадровых вопросов, поддержать коллег в их инициативах, с которыми они выходят на федеральный уровень.
Среди них, например, предложение о закреплении в федеральном законодательстве мер, направленных на повышение роли парламентских объединений в федеральном законотворческом процессе.
Ключевой темой нашего заседания является рассмотрение актуальных проблем развития туристского и санаторно-курортного комплекса в Южном федеральном округе.
Санаторно-курортная сфера — это общее достояние наших регионов и, в то же время, наша общая проблема. Поскольку наладить бесперебойную и прибыльную работу курорта в условиях Юга России не так просто.
На конкретных аспектах этой проблемы остановятся наши докладчики. Я же охарактеризую эту тему в целом. На мой взгляд, было бы неверным считать, что наши регионы: Крым, Кавказ, Приазовье, Поволжье — пребывают в конкурентной борьбе между собой.
Скорее, все мы находимся в ситуации, когда конкурировать приходится с зарубежными туристическими и санаторно-курортными центрами.
И пока нам сложно рассчитывать не только на массовый зарубежный турпоток, но мы нередко упускаем и своего, российского, туриста.
У нас есть все предпосылки для того, чтобы наметить в ходе нашего заседания параметры общей платформы, единый комплекс мер и предложений, направленных на оживление санаторно-курортной сферы во всех регионах Юга России, придание ей новых импульсов развития.
Немаловажно для нас с вами, чтобы сфера эта обеспечивала стабильно высокие поступления в бюджеты субъектов Федерации и в бюджеты других уровней, стимулировала развитие смежных отраслей.
Существуют специфически крымские трудности развития санаторно-курортного комплекса:
- это и непризнание нашего российского статуса,
- и фактический запрет на посещение нашего региона гражданами Евросоюза,
- смена туристического потока,
- транспортные проблемы.
Но в целом, думаю, представленный вашему вниманию крымский опыт даст пищу для совместных размышлений и подскажет нам общие решения.
Уважаемые коллеги! Место, в котором мы с вами находимся, славится атмосферой, способствующей взаимопониманию и государственной мудрости.
Здесь вырабатывались политические решения, определявшие развитие всего мира на десятилетия вперёд.
Надеюсь, и наша конференция пройдёт в такой же творческой и конструктивной атмосфере, станет важной вехой развития парламентаризма на Юге России.
Для нас, крымчан, принимающих на своей земле столь высокий форум, важно, что вы сможете своими глазами увидеть, как стремительно и масштабно преображается Крым, какие перспективы открываются перед нами.
Надеемся, что это позволит вам определиться, в чём из наших проектов могли бы с интересом и выгодой поучаствовать ваши регионы.
Успешной работы, приятных и ярких впечатлений, хорошего настроения вам, коллеги!
Республика Крым,
Ливадийский дворец-музей,
29 сентября 2017 г.
