В ходе парламентских слушаний по проекту закона Республики Крым «О бюджете Республики Крым на 2018 год и плановый период 2019-2020 годов» депутаты Государственного Совета Республики Крым выступили с инициативами по внесению изменений в главный финансовый документ республики в разрезе курируемых отраслей.
Заместитель Председателя Государственного Совета Республики Крым Ефим Фикс:
«Одной из важнейших задач формирования проекта бюджета является решение проблем, с которыми сталкиваются крымчане в повседневной жизни, и максимальное использование потенциала регионов Крыма. За 2016-2017 годы в рамках проведения Дней Государственного Совета в муниципальных образования республики депутаты крымского парламента посетили практически каждый населенный пункт и, как известно, за этот же период проведено девять Дней регионов в Государственном Совете Республики Крым. Для решения наиболее острых вопросов территорий полуострова и их социально-экономического развития, сформированы поручения Главы крымского парламента Владимира Константинова и приняты соответствующие постановления Парламента Республики Крым. Нами совместно с вице-премьером Крыма Юрием Гоцанюком был проанализирован ход исполнения данных документов и в этой связи хочется отметить, что большая часть поручений и рекомендаций выполняется, однако есть целый ряд проблемных вопросов, которые требуют внимательного отношения. По итогам проведенной работы сформированы протоколы по каждой территории полуострова, касающиеся вопросов в сфере дошкольного образования, ремонта школ, газификации, жилищно-коммунального хозяйства и так далее. В ходе реализации бюджета и Государственных программ Республики Крым на 2018-2020 годы на предстоящие годы предлагаю учесть финансирование указанных задач».
Заместитель председателя Комитета по труду, социальной защите, здравоохранению и делам ветеранов Григорий Грудницкий:
«Профильный Комитет считает необходимым, чтобы в проекте бюджете на 2018 год по линии Министерства труда и социальной защиты нашли свое отражение расходы на реализацию мероприятий программы «Доступная среда», а также включены расходы, связанные с компенсационными выплатами членам семей, проживающим совместно с участниками Великой Отечественной войны, ветеранами боевых действий, участниками ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы. Сумма этих выплат составит порядка 50 миллионов рублей.
В связи с окончанием реализации отдельных программ, связанных с модернизацией отрасли здравоохранения, объемы финансирования этой сферы снижены. Тем не менее, мы считаем, что необходимо решать острую проблему отсутствия кадрового потенциала в отрасли, особенно в первичном звене. Мы должны учесть расходы, связанные с обеспечением мер социальной поддержки первичного звена здравоохранения – врачей, фельдшеров, медицинских работников поликлинической службы. Расходы, которые предлагается включить в бюджет, четко определены, это: региональные доплаты медицинскому персоналу; расходы на компенсацию жилья в сумме порядка 20 тысяч рублей в месяц и расходы на компенсацию коммунальных услуг. Уверен, такие меры социальной поддержки медиков на селе позволят улучшить ситуацию с кадровым обеспечением учреждений здравоохранения».
Председатель Комитета по образованию, науке, молодежной политике и спорту Владимир Бобков:
«Рассматриваемый проект бюджета можно назвать в целом сбалансированным, таким образом, мы можем говорить о хорошей перспективе развития курируемых отраслей в будущем. Вместе с тем, важно понимать, что расходы на образование, заложенные в представленном проекте бюджета, в сумме 28 миллиардов рублей – это средства по защищенным статьям и в рамках федеральной целевой программы. Учитывая ряд принятых важных политических решений, финансирование отрасли образования в 2018 году должно измениться кардинально.
Речь идет о выделении 2,5 миллиардов рублей на программу по строительству модульных детских садов: 500 миллионов уже включены в проект бюджета, еще два миллиарда необходимо включить. При этом подчеркну, что это очень важный блок, так как на сегодняшний момент очень сложная ситуация с очередностью в дошкольные учебные учреждения сложилась в Симферополе, Симферопольском районе, Ялте, Евпатории и Керчи.
В проект бюджета также необходимо внести расходы на замену кровель школ в размере 200 миллионов рублей и замену окон в учебных учреждениях на сумму 800 миллионов рублей. Это абсолютно взвешенная позиция, отвечающая тем потребностям, которые высказывают избиратели в ходе приемов граждан. Кроме того, ведется работа по включению в проект бюджета расходов в размере 500 миллионов рублей на освобождение жителей сельской местности от платы за детские сады в соответствии с критериями нуждаемости. По этим направлениям необходимо проделать масштабную работу, чтобы при рассмотрении проекта бюджета во втором чтении мы увидели все названные строчки, и, как результат, - фактически новый бюджет по отрасли образования.
Еще один важный вопрос связан с выделением средств на покупку жилья для детей-сирот. Еще два года назад нами была разработана полная нормативная база, принят соответствующий закон, и это было фактически революционным шагом, потому что ранее в течение 20 лет денег на эти нужды государство фактически не выделяло. На сегодняшний день на эти нужды заложен лишь 41 миллион рублей.
Кроме того, дополнительная потребность бюджета по курируемой отрасли включает в себя закупку автобусов, особенно в сельской местности, ремонт пищеблоков, закупку учебной литературы. Настаиваем, чтобы эти статьи при рассмотрении бюджета не оставалась за скобками».
Заместитель Председателя Комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Валерий Аксенов:
«Для формирования современной городской среды в качестве субсидий Республике Крым в текущем году предусмотрено 403 млн. рублей, а также 11,78 млн. рублей на поддержку и благоустройство мест массового отдыха - городских парков. Отмечу, что в Крыму программа по улучшению городской среды осуществляется впервые, пока в проекте участвует 16 муниципальных образований. На данные средства удалось благоустроить 68 дворовых и 20 общественных территорий, 2 городских парка. По состоянию на 20 ноября заключены договоры по 72 объектам из 90, работы ведутся по 60 объектам. Лидерами в реализации программ стали Бахчисарай, пос. Гвардейское и Черноморское, но, к примеру, Ялта, даже и не приступала к этой работе. Кроме того, на сегодняшний день соответствующие контракты не заключены в Армянске, Феодосии, Ялте, Старом Крыму. Ожидается, что на 2018-2022 годы будут приняты 246 муниципальных программ. Их финансирование распределено следующим образом: 2018 год - 439 млн. рублей, 2019 год – свыше 500 млн. рублей, 2020 год – свыше 600 млн. рублей. Поэтому призываю руководителей муниципальных образований и общественность активизировать работу в части выполнения программ».
Председатель Комитета по культуре и вопросам охраны культурного наследия Нина Пермякова:
«Одним из главных ресурсов обеспечения государственной культурной политики является сеть учреждений культуры культурно-досугового типа, которая сконцентрирована на муниципальном уровне. В Крыму функционирует 554 таких учреждения, 530 из которых находятся в сельской местности.
Капитальный ремонт во многих учреждениях не проводился на протяжении более 25 лет, во многих сельских клубах нет отопления, уровень физического износа составляет более 80%, а материально-техническая база существующих сельских учреждений культуры находится в неудовлетворительном состоянии. Кроме того, в 357 населенных пунктах Крыма сельских клубов нет вовсе.
Потребность в средствах на выполнение капитального ремонта 46 сельских домов культуры Республики Крым, по которым готова проектно-сметная документация и получено положительное экспертное заключение по проверке достоверности определения сметной стоимости, составляет 677,412 миллионов рублей. Органы местного самоуправления сельских и многих городских поселений, на балансе которых находятся дома культуры, из-за дефицита местных бюджетов не в состоянии обеспечить содержание и оснащение данных учреждений.
Частично снять напряжение в данном вопросе может установка модульных домов культуры. Так, в Министерство культуры Республики Крым органами местного самоуправления сельских и городских поселений поданы 70 заявок на установку модульных домов культуры, из них для 45-ти рассчитана стоимость приобретения и установки модулей на общую сумму 1,754 миллиарда рублей.
Согласитесь, что село – это наш тыл, обеспечивающий процветание всего региона. Развитие культуры на местах очень важно для людей и в первую очередь – для детей отдалённых поселений, которые должны расти с мыслью, что страна о них помнит, заботится и действует в их интересах. Зачастую сельский клуб – это учреждение дополнительного образования для детей и юношества. В селе практически вся общественная жизнь людей проходит с участием работников культуры, следовательно, их влияние, авторитет, условия и качество их работы ассоциируются у сельского жителя с государством, отношением власти к человеку из глубинки.
Учитывая важность проблем, связанных с деятельностью учреждений культурно-досугового типа в Республике Крым, предлагаю рекомендовать Совету министров Республики Крым рассмотреть возможность предусмотреть в бюджете Республики Крым на 2018 год финансирование на капитальный ремонт 46 учреждений культуры клубного типа общей стоимостью 677 миллионов 412 тысяч рублей, то есть на те объекты, по которым имеется вся актуальная на 2018 год документация, а также изыскать средства в республиканском бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов для финансирования капитального ремонта зданий сельских клубов и установку модульных домов культуры в Республике Крым».
Пресс-служба Государственного Совета
Республики Крым
