Комитет Южно-Российской Парламентской Ассоциации по экономической политике, промышленности и внешнеэкономическим связям на своем заседании одобрил Обращение к Председателю Правительства Российской Федерации Михаилу Мишустину по вопросу внесения изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)», инициированное Государственным Советом Республики Крым.
В режиме видеоконференцсвязи документ представила глава Комитета по экономической политике, промышленности и развитию предпринимательства Оксана Доброрез.
По словам Оксаны Доброрез, Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» установлены основания для признания должника несостоятельным (банкротом), регулируются порядок и условия осуществления мер по предупреждению несостоятельности (банкротства), проведения процедур, применяемых в деле о банкротстве, и иные отношения, возникающие при неспособности должника удовлетворить в полном объеме требования кредиторов.
В частности, в соответствии с пунктом 4 статьи 134 указанного закона требования кредиторов удовлетворяются в следующей очередности: в первую очередь производятся расчеты по требованиям граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, а также расчеты по иным установленным требованиям; во вторую очередь - по выплате выходных пособий и (или) оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности; в третью очередь - с другими кредиторами, в том числе кредиторами по нетто-обязательствам.
Вместе с тем, пунктом 1 той же статьи установлено, что вне очереди за счет конкурсной массы погашаются требования по текущим платежам преимущественно перед кредиторами, требования которых возникли до принятия заявления о признании должника банкротом. В соответствии с пунктом 2 в случае, если должником в период после вынесения арбитражным судом определения о принятии заявления о признании должника банкротом и до открытия конкурсного производства не в полном объеме уплачены обязательные платежи, требования, не погашенные до принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, погашаются вне очереди.
Таким образом, при наличии непогашенных обязательств по текущим налоговым платежам, требования по их взысканию удовлетворяются в установленном налоговым законодательством порядке (вне рамок дела о банкротстве). При этом в случае, если прекращение деятельности организации должника или ее структурных подразделений может повлечь за собой техногенные и (или) экологические катастрофы либо гибель людей, вне очереди преимущественно перед любыми другими требованиями кредиторов по текущим платежам также погашаются расходы на проведение мероприятий по недопущению возникновения указанных последствий.
«Учитывая высокий удельный вес убыточных организаций и связанное с этим большое количество банкротств, можно сделать вывод, что осуществление социальных функций организаций является не всегда стабильным, что связано с отсутствием у убыточных предприятий собственных средств. Кроме того, организации, находящиеся на грани банкротства зачастую не могут обеспечить полного погашения кредиторской задолженности даже первой очереди, не говоря уже о погашении долгов по заработной плате. Более того, вышеуказанные обстоятельства могут привести к ситуации, связанной с невозможностью погашения задолженности по заработной плате по реестровым требованиям после осуществления расчета по текущим платежам ввиду недостаточности финансовых средств», - подчеркнула Оксана Доброрез.
С учетом изложенного, крымский парламент предложил внести изменения в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» в части установления приоритета погашения задолженности в пользу выплаты заработной платы (в том числе погашение задолженности по заработной плате работникам вне очереди) преимущественно перед любыми другими требованиями кредиторов.
Пресс-служба Государственного Совета
Республики Крым
