В крымском парламенте состоялся семинар для должностных лиц органов местного самоуправления на тему организации избирательного процесса по выборам депутатов Государственного Совета Республики Крым и представительных органов муниципальных образований. В нем приняли участие заместитель председателя Центризбиркома Российской Федерации Леонид Ивлев, члены Президиума Парламента Республики Ефим Фикс и Николай Колесниченко, а также члены ЦИК России.
Открывая семинар, председатель Постоянной комиссии крымского парламента по нормотворческой деятельности, организации работы Государственного Совета и связям с общественностью Ефим Фикс отметил, что сейчас идёт процесс организации взаимодействия и подготовки к выборам, какие назначены на 14 сентября этого года. «Это первые выборы в рамках правового поля Российской Федерации. Убежден, что благодаря помощи коллег из Центральной избирательной комиссии и совместным усилиям данные выборы пройдут организованно, как того требует закон. Надеюсь, что в ходе встречи нам получится выработать совместные решения, какие позволят провести выборный процесс чётко, слаженно, на качественно высоком уровне».
В свою очередь, зампредседателя Центризбиркома Российской Федерации Леонид Ивлев обратил внимание участников на уже принятые, в соответствии с Конституцией РФ и Конституцией Республики Крым, основные законы о выборах депутатов Государственного Совета и муниципальных образований, а также ряд законов об установлении границ муниципальных образований и их правового статуса.
По его словам, 14 сентября 2014 года 25 депутатов Госсовета будут избираться по одномандатным округам, ещё 50 – по партийным спискам. В также время, окружные избирательные комиссии создаваться не будут. Их полномочия уже возложены на территориальные избирательные комиссии. «Что касается муниципальных выборов – их будет 265 на территории Крыма, с выборами в Госсовет – получается 266. По муниципальным образованиям законодатель предусмотрел следующую градацию: выборы депутатов в городских округах, которых, как известно, в Крыму 11, будут проведены по смешанной системе. Количество депутатов будет от 22 до 38, барьер прохождения смешанной системы установлен в 5%. То есть, та партия, которая набирает свыше 5% голосов от принявших участие избирателей в голосовании, проходит в местный парламент. Выборы в сельских поселениях будут проходить исключительно по мажоритарной системе. Причем, здесь будут применяться многомандатные округа. То есть, на 10 депутатов создается один десятимандатный округ. И самовыдвиженцы, и партии, выдвигают количество кандидатов на данные мандаты не более десяти, и, в зависимости от того, кто, сколько голосов набрал в протоколе, то есть, первые 10 человек с максимальным количеством голосов становятся депутатами. Эта система достаточно недорогая, она практична ещё и тем, что в случае выбытия депутатов или назначения их в органы исполнительной власти, список просто подвигается. Количество мандатов депутатов устанавливается пропорционально численности избирателей, проживающих на территории поселкового поселения», – пояснил Л. Ивлев.
Также, по словам Л. Ивлева, при избрании депутатов городских поселений будет применяться смешанная система, когда половина депутатов избирается по партийным спискам, половина – по мажоритарной системе. В разных городских поселениях число депутатов будет варьироваться от 20 до 40. Представительные органы муниципальных районов будут формироваться методом делегирования депутатов. От каждого поселения, входящего в состав муниципального района, согласно принятому закону, будет делегироваться два депутата. Они образуют райсовет, который избирает его председатель райсовета, он же является и главой района. Далее будет создаваться конкурсная комиссия, половину которой назначит исполнительная власть, половину – представительный орган. По итогам конкурса выбирается глава администрации района, с которым заключается соответствующий контракт, и ему же будут принадлежать основные функции распорядительной власти. Представительный орган в данном случае утверждает бюджет, контролирует его исполнение.
«Таким образом, всего в Крыму предстоит избрать 2914 депутатов, включая депутатов Госсовета и депутатов представительных органов муниципальных образований. А уже потом, из своего состава, будут делегированы ещё 508 депутатов в районный совет», – пояснил заместитель председателя Центризбиркома России.
Что касается участия в выборах политических партий, то, по словам Л. Ивлева, в них имеют право принимать участие 69 из 78 политических партий, какие образованы в РФ. «Из указанного числа, 11 политических партий на момент назначения выборов, образовали региональные отделения в Крыму. Пять, согласно российскому законодательству, будут принимать участие без сбора подписей: это КПРФ, «Справедливая Россия», «Единая Россия» и ЛДПР», – подытожил Л. Ивлев.
Пресс-служба Государственного Совета
Республики Крым
