США пытаются блокировать экономический разворот России на Восток. В пятницу, 22 августа, стало известно, что Вашингтон давит на Китай, Южную Корею и Сингапур, чтобы заставить данные страны присоединиться к антироссийским санкциям. Об этом заявил координатор госдепартамента США Дэниел Фрид в интервью литовским СМИ, сообщает ИТАР-ТАСС.
На вопрос, какие ещё страны мира, помимо США и их ближайших союзников, прежде всего в ЕС, готовы участвовать в мерах, американский дипломат назвал Норвегию и Швейцарию, и добавил, что «мы также говорим с Южной Кореей и Сингапуром, у нас были консультации с Китаем, и мы будем продолжать данные консультации».
Фрид затруднился ответить, какой вред меры могут нанести России, выразив мнение, что «прямое воздействие будет существенным, а непрямое — тем более».
Если США получится «прогнуть» Китай, России придется несладко. Вспомним: мы только-только договорились с китайцами о вытеснении доллара из структуры взаимных расчетов в торговле – проект соответствующего соглашения подготовили российский Центробанк и Народный банк Китая. А ранее, в мае, КНР и РФ подписали масштабное газовое соглашение стоимостью примерно 400 млрд долларов. Согласно ему, с 2018 по 2048-й годы «Газпром» ежегодно будет поставлять Китайской национальной нефтегазовой корпорации до 38 млрд кубических метров газа.
В целом, Китай является крупнейшим отдельно взятым торговым партнером России: в 2013-м году объём двусторонней торговли составил 90 млрд долларов. Ещё до заключения газового соглашения стороны надеялись удвоить данный показатель к 2020 году. А после введения антироссийских санкций со стороны США и ЕС форсированное развитие связей с Поднебесной стало для РФ геополитическим приоритетом, потому позволяет Кремлю заместить импортные западные товары с помощью китайского рынка.
Удастся ли США убедить Китай, Южную Корею и Сингапур присоединиться к антироссийской коалиции, и какие последствия будет иметь это решение для России?
– США имеют достаточно рычагов давления на Китай, – уверен директор Центра стратегических исследований Китая Российского университета дружбы народов (РУДН), заведующий отделением востоковедения НИУ ВШЭ Алексей Маслов. – Америка для Поднебесной – торговый партнер номер один. Причем, речь идёт не только о поставках в Штаты китайских товаров, однако и о капиталовложениях американо-китайских компаний на территории США, а также скупке американских активов китайскими компаниями. Последние два пункта для КНР сегодня намного важнее, чем прямая торговля. Поэтому основной рычаг давления Вашингтона – это мягкое запугивание Пекина ограничением действий китайских компаний на американском рынке.
Другой эффективный рычаг – угроза ввода антидемпинговых санкций против китайских товаров. Это ощутимо снизит прибыль китайских компаний: себестоимость производства в КНР сейчас немаленькая – в Китае стабильно растут зарплаты, и единственный способ снизить стоимость товара заключается в удешевлении логистики. Другими словами, антидемпинговыми мерами Вашингтон может ударить Пекин в больное место.
Плюс, США могут ограничить доступ китайцев к передовым технологиям. Пекину это также не на руку: в высокотехнологичных отраслях, – например, в самолетостроении, – Китай отстает от США очень серьезно.
Наконец, Штаты могут начать серьезную антикитайскую игру в Восточной и Юго-Восточной Азии. Скажем, вбивать клинья между Китаем и Южной Кореей, Японией, а также странами Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН).
«СП»: – А «пряники» предусмотрены, если Пекин – прямым или косвенным образом – пойдет на антироссийские меры?
– Безусловно. В этом случае США могут ввести преференции по налогообложению ряда китайских товаров, и допустить большее число китайских компаний на американский рынок. Тем самым Вашингтон компенсирует Пекину потенциальные потери от разрыва связей с Москвой.
Надо сказать, с начала июля США провели массу переговоров с Китаем на самых разных уровнях, в том числе, на уровне крупного бизнеса. На этих встречах обсуждались планы по совместному использованию технологий, а также строительству высокотехнологичных производств на территории КНР. По сути, Америка подробно информировала Китай, что она предлагает взамен разрыва отношений с Россией.
«СП»: – Получается, велики шансы, что Пекин «прогнется»?
– Есть один момент, почему Китай – для меня это совершенно очевидно – не пойдет прямым образом на разрыв отношений с РФ. Россия для Китая не является соперником ни в одной из областей – технологий, политики, потенциального лидерства в мире. А вот Штаты таким соперником являются. Как раз это обстоятельство останавливает Пекин от слишком тесного сотрудничества с Вашингтоном против Москвы.
Но я не исключаю, что КНР все же частично пойдет навстречу Америке – не будет активно развивать торговые отношения с Россией в необходимых для нас областях. Например, в сфере поставок высокотехнологичного оборудования. Пекин, кроме того, будет вяло реагировать на предложения Москвы выступать против Вашингтона.
«СП»: – Можно ли оценить, с точки зрения экономики, последствия этой вялости для нас?
– В принципе, да. Из-за санкций со стороны США и ЕС для России стала актуальной тема замещения импорта. На решение этой задачи нам необходимо, в разных сферах, от трёх (продукты питания) до семи лет ( IT-технологии). В течение этого времени Китай должен выступать в качестве заместителя западного импорта, и с этой точки зрения он для нас чрезвычайно важен.
Если Китай взвинтит цены на свою продукцию, или начнет тормозить поставки, Россия столкнется с товарным дефицитом. Можно сказать, что мы, уходя из-под зависимости от западных товаров, попадаем на ближайшие семь лет в зависимость от товаров китайских, что не есть хорошо.
Торможение Китая удлинит нам данный переходный промежуток времени. Хотя, не исключено, Кремль не рассчитывает, что за семь лет мы сумеем наладить собственное производство, а делает ставку на то, что Запад снимет меры раньше, чем в России наступит реальный техногенный кризис.
«СП»: – А что мы потеряем от разрыва связей с Южной Кореей и Сингапуром?
– Сингапур является крупнейшим производителем электроники, и крупнейшим хабом (перевалочным пунктом) в Юго-Восточной Азии. С этой страной мы начали развивать дружеские отношения недавно, в последние пять-семь лет, – прежде всего, в области технологий и образования. Поэтому сильно от разрыва отношений с Сингапуром мы не пострадаем.
С Южной Кореей ситуация иная: РФ – крупнейший рынок для южнокорейской электроники и автомобилей. Если Южная Корея поддержит американцев в вопросе санкций, мы лишимся и корейских авто, и пакета по их обслуживанию. Плюс, у нас не будет высокотехнологичной корейской промышленной электроники – это по нашей экономике ударит всерьез: Россия такую продукцию не производит, а китайские аналоги гораздо слабее корейских.
«СП»: – Вы считаете, США смогут склонить данные две страны к участию в антироссийской коалиции?
– Думаю, вероятность этого крайне мала. Штаты и раньше пытались убедить Южную Корею поддержать антироссийские меры, однако ничего не добились. Сингапур также не проявляет желания присоединяться к санкциям.
В целом, страны Юго-Восточной Азии прекрасно понимают: поддержка США в вопросе антироссийских санкций только усиливает влияние Вашингтона в регионе, а в последнее время даже Япония пытается уйти из-под американского влияния.
Думаю, Штаты не рассчитывают, что Южная Корея и Сингапур присоединятся к санкциям. Ставка, как и в случае с Китаем, делается на то, что страны Юго-Восточной Азии будут осторожнее в поставках продукции в РФ, и не станут полностью замещать импорт, которого мы лишились из-за разрыва с Западом…
– На мой взгляд, США способны «прогнуть» только Южную Корею, – считает военный эксперт Анатолий Эль-Мюрид. – Напомню, в аналогичной ситуации с Ираном американцам удалось склонить Южную Корею присоединиться к нефтяному эмбарго. Китай и Сингапур на поводу у Штатов вряд ли пойдут. Данные страны прекрасно понимают, что разрыв отношений с Россией крепко привяжет их к Соединенным Штатам, а это им ни к чему.
Да и с Южной Кореей ситуация выглядит неоднозначно. В Юго-Восточной Азии сконцентрированы крупные американские банковские структуры, и азиаты на данные структуры крепко завязаны. Однако имеется и обратная связь: американцы также завязаны на Юго-Восточную Азию. Это значит, что если дойдет до антироссийских санкций со стороны той же Южной Кореи, данные действия будут иметь негативный эффект и для самих США. Поэтому не думаю, что американские финансисты горячо поддержат Южную Корею в стремлении присоединиться к санкциям против России.
В целом, проблема с продавливанием Южной Кореи как раз и заключается в том, что в этом вопросе США трудно договориться внутри себя. Когда американцы «продавливали» Сеул на введение санкций против Тегерана, ситуация была намного проще: имелась единственная товарная позиция – нефть, в отношении которой следовало ввести эмбарго. Сегодня речь идёт о гораздо более широком круге санкций против России – финансовых, сырьевых, товарных. По этому комплексу вопросов добиться согласованной позиции намного труднее.
Думаю, нынешний разговор – о присоединении к санкциям Китая, Южной Кореи и Сингапура – нужен Вашингтону, прежде всего, с пропагандистской целью. На носу переговоры Владимира Путина и Петра Порошенко по деэскалации конфликта на Юго-Востоке, после которых новые меры, возможно, потеряют актуальность. Тем не менее, Штатам выгодно медийно поддерживать санкционную тему. Администрация Барака Обамы имеет сейчас слабые позиции внутри США, на неё давят республиканцы, обвиняя в провалах во внешней политике в Сирии и Ираке. На этом фоне украинская тематика позволяет Обаме демонстрировать необходимую жесткость…
