9 декабря на пленарном заседании Госдумы от имени фракции КПРФ выступил депутат В.Н. Федоткин.
Четыре года назад вступил в силу федеральный закон №210 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». В нём в статье 10 предусмотрено предоставление таких услуг в электронном форме. Для этого, как вы помните, вводится универсальная электронная карта (УЭК) и единый портал услуг. В данный же ряд можно поставить федеральные законы «О персональных данных», «Об электронной подписи» и другие. Они определяют порядок полного сбора данных о каждом жителе России, обработку и хранение их в электронном виде. В базе данных каждый человек будет под своим номером. Для чего?
В пункте 2 статьи 6 федерального закона «О персональных данных» записано: «обработка персональных данных необходима для достижения целей, предусмотренных международным договором Российской Федерации». Вот и получается, что целым рядом именно российских законов идёт вхождение, а можно сказать - просто втягивание нашей страны, народа в глобальное информационное пространство. Крошечные файлы, собирающие информацию, будут следовать за каждым повсюду и всю жизнь. Но насколько оправдана передача такой информации по договорам всему миру? В печати нередко такие законы уже называют «Законы - шпионы». И это при нынешнем фактически враждебном окружении России!
Давайте представим, что персональные данные на всех и каждого собраны. Что дальше? Кто и как им воспользуется? Ведь это очень удобная база для дезорганизации внутреннего положения в России! Сможем ли мы их защитить от всякого рода зарубежных спецслужб и от шантажистов? По признанию многих специалистов нынешняя практика охраны персональных данных не позволяет это. Уже сегодня на рынках Москвы можно свободно купить системные данные паспортных столов, ГИБДД. А завтра – купить всю информацию о жизни человека.
Многие, как мне кажется, пока недооценивают степень опасности таких проектов. А зря. Например, в библиотеке Конгресса США уже сейчас можно получить интересные данные на многих жителей России. За небольшую плату вам выдадут страницы вашей жизни, о которых вы, может быть, уже забыли.
Кроме того, сегодня достаточно недорого можно купить специальный сканер и на расстоянии считать универсальную электронную карту, получив ключ к полной базе данных об этом человеке. То есть человек уже сегодня стал практически беззащитным перед электронно-информационной техникой. Более того, становится частью её.
Так что тревога вполне обоснована. За короткое время к нам во фракцию КПРФ поступило около 170 тысяч подписей из разных уголков страны с требованием остановить внедрение универсальных электронных карт и, как многие пишут, вообще затаскивания их во всемирную паутину. А сколько таких подписей на местах, в регионах! Если надо, мы сможем собрать и миллион.
За несколько дней в Крыму против внедрения УЭК собрано свыше 10 тысяч подписей. Люди против оцифровывания. Вот у меня коллективное письмо их Крыма. Оно пришло только вчера. В нём написано: «Мы ушли от оранжевого майдана, тем не менее с помощью России попадаем в мировые электронные сети». Уже есть примеры, когда люди по этой причине сдают российские паспорта или забирают назад заявления о получении российских паспортов. Это очень серьёзно. Не желающих получать электронные идентификаторы прессуют по полной программе.
Сергей Евгеньевич, я обязательно сегодня передам Вам это письмо и один компьютерный диск также из Крыма. Найдите время ознакомиться с ними. Это очень серьёзно.
Да и у нас, в центре России также. Приходишь в поликлинику – назови номер полиса, в пенсионный фонд – номер СНИЛС, за зарплатой – номер карты. Не человек, а номер. Теперь все эти данные будут собраны на единой УЭК, которая с начала следующего года будет выписана для всех, кто не знал и не успел отказаться от электронного рабства.
Люди встревожены потому, что на местах идут на самые различные ухищрения, принуждают давать согласие на электронный сбор информации. Именно принуждают. Вот лишь некоторые способы.
1.Очень много писем о том, что детей – выпускников старших классов не допускают к экзаменам, если родители не дадут согласия на электронную обработку данных. Дети оканчивают школу и не могут поступить ни в один вуз, потому, что у них нет соответствующих документов. Всё это не конституционно. Сколько талантливых инженеров, рабочих, учёных, врачей, учителей вот так отсекаются? Кому это нужно?
2. Одни отказываются от универсальной электронной карты (электронного рабства) по религиозным убеждениям. Другие боятся, что такая информация будет использована против них или их детей. И никто не может утверждать, что такого не будет. Возможности кибернападения на такую систему быстро увеличиваются и в этой кибервойне защищаться всё сложнее и сложнее.
Вообще специалисты не раз утверждали, что эффективных способов защиты от информационных атак нет. Недавно опубликовано интервью председателя Военной промышленной комиссии по связи, разведке, радиоэлектронной борьбе и информационному противоборству И. Шеремета. Он утверждает, что даже самая развитая и защищённая оборонная инфраструктура США, построенная на самых современных кибернетических технологиях, допускает провалы и утечку информации.
3. В ряде регионов делают так, что невозможно будет воспользоваться льготами на транспорте, если нет такого электронного удостоверения. Невозможно будет без него купить льготные лекарства. Уже во многих медицинских учреждениях заставляют давать письменное согласие на электронную обработку данных о здоровье, заявляя при этом, что в противном случае: «Мы не сможем обеспечить вам полноценного лечения». Людей просто загоняют в электронную систему. Зачем?
4. На одном из заседаний прошлой пятой Госдумы, я спросил представителя Правительства России о том, о чём уже долго и с тревогой пишут многие специалисты: «Возможно ли внедрение под кожу человека микрочипов. Если да, то для чего это могут делать?». Тогда мы не получили ни положительного ответа, ни отрицательного. Это также очень тревожно.
Нужно положить этому конец! В Государственной Думе находится законопроект о внесении изменений в закон о предоставлении государственных и муниципальных услуг, подготовленный депутатами и специалистами нашей фракции. Он учитывает мнения и пожелания сотен тысяч наших избирателей. В чём его суть?
Мы предлагаем:
1. Внести изменения в статью 25 о том, чтобы универсальная электронная карта с будущего года выпускать не всем подряд, а только по личному заявлению людей. Сегодня очень трудно отказаться от такой карты. От людей требуют, чтобы они подавали заявления по строго определённой форме, удобной для машиносчитывания. Тем Не Менее такого требования нет в законе.
2. Для сбора, хранения и обработки персональных данных создана частная акция - ОАО «Универсальная электронная карта». В статье 26 записано, что именно ей должны давать информацию о персональных данных людей и федеральные, и региональные исполнительные органы власти, государственные внебюджетные фонды. Именно должны. Тем Не Менее почему государство, если это и вправду ему требуется, не оставляет данные функции за собой? У нас есть специально созданная государственная организация - ФСБ. Что мало? Теперь ещё будем создавать частную ФСБ, как когда – то создали частные охранные организации? Зачем?
3. В пункте 10 статьи 25 законопроекта говорится, что каждый человек может отказаться от УЭК в любой момент и электронная карта подлежит уничтожению. А база – то данных сохранится? И главное, что кто – то будет продолжать использовать базу данных этого человека или этих людей. Более того, по закону для обработки электронных данных ОАО «Универсальная электронная карта» может привлекать другие частные организации. Так что информация о каждом пойдёт по рукам. Не отследишь. Не защитишь.
Мы считаем, что вместе с уничтожением по заявлению человека универсальной электронной карты должна уничтожаться и соответствующая база данных.
4. Почему такая спешка с выпуском и внедрением УЭК? Кому спешат угодить? С какой стати? Мы считаем, пока публично не доказаны последствия присвоения каждому человеку электронного номера, пока не обеспечена сохранность собранной информации, нужно отказаться от подобных проектов, тем более на западных машинах и по их программам.
Кроме того, люди требуют принять закон о бумажном паспорте, в котором не будет ни чипов, ни других машиносчитываемых отметок. Такой закон также находится на рассмотрении в Государственной Думе.
Мы сами кому - то создаём каналы сбора самой полной информации. И за это ещё и платим. Причём средства на создание такой системы всеобщей тотальной слежки власти берут из кармана самих людей. В этом зале уже не раз называлась цифра расходов на создание системы УЭК – около 170 миллиардов рублей. Ради чего? Что, это лишние деньги?
Давайте вспомним, недавно в этом зале большинство депутатов проголосовало за закон, по которому детям - инвалидам на 2015 год добавили (!) на приобретение лекарств, лечебного питания и медицинских изделий один рубль в день! Минимальный размер оплаты труда увеличили законом на 12 рублей в день!! При принятии закона о так называемом «налоговом манёвре» даже министр финансов России признал, что это приведёт к новому росту цен на бензин, а затем - на всё. Недавно, при принятии федерального бюджета в третьем чтении на 2015 – 2017 годы с этой трибуны назывались цифры сокращения или значительного сокращения расходов на многие статьи образования, здравоохранения, ЖКХ и так далее. Кто – то скажет: финансирование универсальной электронной карты в размере десятков миллиардов рублей будет происходить за счёт бюджетов регионов и средств банков. Тем Не Менее возникает вопрос: а там, чьи деньги? С Марса?
Специалисты говорят, и Правительство не отрицает, что 170 миллиардами рублей не обойтись. Реально будет затрачено значительно больше денег. А где их возьмут? Кто тот добрый дядя, который за свой счёт будет содержать на сотнях гектаров земли мощнейшие сервера, хранящие информацию, оплачивать электроэнергию, неустанно пожираемую этими серверами, прокладывать и оплачивать тысячи километров сверхпроводного волокна, соединяющего систему воедино, платить зарплату работникам и т.д., и т.п. Кто данный благодетель, добряк? И ради чего он это будет делать?
Всё это очень серьёзно. Вся жизнь человека в прямом смысле будет поставлена на карту. Мы считаем, надо приостановить процесс сбора персональных данных и, хотя бы, для начала провести всенародное обсуждение этого, чтобы не допустить ошибок и не ломать судьбы людей.
