Итоги 2014. Крупнейшие интернет-инициативы КПРФ. Поддержка предложений гражданского общества на портале "Народная инициатива"
В 2014 г. КПРФ продолжила развитие как своих традиционных интернет-инициатив, так и разработку новых направлений. В частности, сбора подписей в Интернете претерпело ряд изменений, обрел более чёткие формы. Если в 2013 г. сама возможность электронного сбора подписей за общественно-полезные инициативы коммунистов и простых граждан ещё проходила стадию апробации, то в минувшем 2014 году степень взаимодействия общественности и Коммунистической партии заметно возросла.
Сбор подписей за ратификацию ст.20 Конвенции ООН против коррупции
Первой народной инициативой по сбору подписей в Интернете стал сбор подписей за ратификацию 20 статьи Конвенции ООН против коррупции. Эта народная инициатива была поддержана на заседании Президиума ЦК КПРФ 17 февраля 2013 года. С 18 января в сети Интернет развернулась агитационная акция в поддержку данной общественной инициативы и антикоррупционных законопроектов фракции КПРФ.
20-я статья является ключевым элементом Конвенции ООН против коррупции, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 31 октября 2003 года: как показывает успешный опыт борьбы с коррупцией в ряде зарубежных стран, именно нормы 20-й статьи представляют собой наиболее действенный антикоррупционный механизм. Именно поэтому они действуют в десятках стран, какие по странному совпадению входят в число наименее коррумпированных.
Многие граждане России, которым не безразлична судьба Отечества, быстро откликнулись на призыв поддержать ратификацию 20 статьи Конвенции ООН против коррупции, результатом чего стало достижение количества подписантов отметки в 100.000 человек.
Когда агиткампания в социальных сетях достигла своего пика, 4 февраля 2013 в Государственную Думу был внесен законопроект №216235-6 «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О ратификации Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции". Его внесли Г.А.Зюганов, И.И.Мельников, В.Ф.Рашкин, С.Н.Решульский, С.П.Обухов, А.Д.Куликов, Т.В.Плетнева, Д.Н. Вороненков и ряд других.
В 2014 году соавторами законопроекта выступили 102 депутата Государственной Думы.
«Единая Россия» пол года откладывала рассмотрение этого вопроса в Государственной Думе, и в итоге отказалась пропустить вопрос о ратификации, «зарубив» его ещё на стадии рассмотрения в профильном комитете по безопасности и противодействии. Коррупции, возглавляемом небезызвестным депутатом Яровой И.А.
К 2014 году общественная инициатива по ратификации 20 статьи Конвенции ООН против коррупции получила поддержку 129 183 человек. Подписи были сданы в Государственную Думу в адрес спикера Нарышкина. Внос ящиков с подписями был заметным общественным событием.
Все это свидетельствует о широкой поддержке реальной борьбы с коррупцией со стороны самых разных слоев общества, как широкой общественности, так и многих представителей законодательного корпуса.
КПРФ вместе с дружественными организациями и всеми неравнодушными гражданами продолжает борьбу с коррупцией во всех её формах и проявлениях – вопрос о ратификации остается открытым!
Видимо, поэтому в 2014 г. гр.Навальным и его Фондом была организована повторная попытка сбора подписей через сайт РОИ. Организаторы умалчивали, что ранее КПРФ внесла почти 130 тыс. подписей в Госдуму, а соответствующий законопроект подписало 102 депутата парламента. От Фонда Навального поступило обращение к КПРФ - организаторам предыдущего сбора подписей за ратификацию ст.20 Конвенции ООН – с просьбой содействовать в поддержке инициативы. Пришлось напомнить, что акция успешно завершена: подписи собраны, сданы в Госдуму и законопроект внесен и ждет своего рассмотрения парламентом. Однако, видимо, командой гр.Навального в данной акции преследовались какие-то иные цели.
Проголосовать за ратификацию ст.20 Конвенции ООН против коррупции всё ещё можно здесь:
http://www.opentown.org/news/3545/
Сбор подписей за отставку правительства РФ
Следующим важнейшим шагом на пути развития работы КПРФ по организации электронного сбора подписей стала инициатива КПРФ об отставке правительства.
8 июля 2013 г. в информационном агентстве «Интерфакс» состоялась пресс-конференция лидера народно-патриотических сил Г.А. Зюганова, посвященная инициативе коммунистов по отставке правительства. В ходе общения с журналистами Председатель ЦК КПРФ и его соратники озвучили 10 ключевых причин, по которым кабинету министров Медведева предлагается вынести всенародный вотум недоверия (http://kprf.ru/dep/gosduma/statements/120453.html)
Был начат сбор подписей в поддержку инициативы об отставке правительства граждан через центральный сайт КПРФ, сеть региональных сайтов КПРФ, социальные сети.
Всего на конец 2014 г. с момента старта сбора за отставку правительства в сети Интернет КПРФ собрано более 165,5 тыс. подписей (165 501) в поддержку отставки. Против высказались 591 чел.
Проголосовать за отставку правительства всё ещё можно здесь: http://www.opentown.org/news/20362/
№
|
Регион
|
Собрано подписей за отставку правительства Д.А. Медведева
|
1
|
Москва
|
29617
|
2
|
Еврейская АО
|
10475
|
3
|
Нижегородская область
|
9273
|
4
|
Брянская область
|
8414
|
5
|
Санкт-Петербург
|
8157
|
6
|
Самарская область
|
4499
|
7
|
Новосибирская область
|
4343
|
8
|
Саха /Якутия/
|
4134
|
9
|
Свердловская область
|
3792
|
10
|
Челябинская область
|
3741
|
11
|
Красноярский край
|
3557
|
12
|
Приморский край
|
3270
|
13
|
Белгородская область
|
3220
|
14
|
Ростовская область
|
3149
|
15
|
Пермский край
|
2841
|
16
|
Краснодарский край
|
2787
|
17
|
Волгоградская область
|
2768
|
18
|
Иркутская область
|
2715
|
19
|
Курская область
|
2601
|
20
|
Хабаровский край
|
2563
|
21
|
Кемеровская область
|
2387
|
22
|
Воронежская область
|
2298
|
23
|
Саратовская область
|
2138
|
24
|
Архангельская область
|
2028
|
25
|
Алтайский край
|
1984
|
26
|
Карачаево-Черкесия
|
1851
|
27
|
Омская область
|
1841
|
28
|
Московская область
|
1705
|
29
|
Тюменская область
|
1564
|
30
|
Ленинградская область
|
1511
|
31
|
Чувашия
|
1492
|
32
|
Ярославская область
|
1436
|
33
|
Удмуртия
|
1356
|
34
|
Ханты-Мансийский АО - Югра
|
1321
|
35
|
Ульяновская область
|
1303
|
36
|
Оренбургская область
|
1263
|
37
|
Томская область
|
1206
|
38
|
Калининградская область
|
1196
|
39
|
Липецкая область
|
1149
|
40
|
Тульская область
|
1123
|
41
|
Пензенская область
|
1089
|
42
|
Кировская область
|
1076
|
43
|
Забайкальский край
|
1068
|
44
|
Астраханская область
|
1059
|
45
|
Костромская область 1056
|
1056
|
46
|
Ставропольский край
|
1031
|
47
|
Ивановская область
|
978
|
48
|
Тверская область
|
953
|
49
|
Мурманская область
|
932
|
50
|
Башкортостан
|
843
|
51
|
Рязанская область
|
690
|
52
|
Татарстан
|
655
|
53
|
Смоленская область
|
452
|
54
|
Магаданская область
|
451
|
55
|
Амурская область
|
426
|
56
|
Дагестан
|
381
|
57
|
Бурятия
|
317
|
58
|
Орловская область
|
306
|
59
|
Калужская область
|
281
|
60
|
Новгородская область
|
275
|
61
|
Псковская область
|
264
|
62
|
Владимирская область
|
253
|
63
|
Чукотский АО
|
246
|
64
|
Кабардино-Балкария
|
231
|
65
|
Вологодская область
|
230
|
66
|
Коми
|
216
|
67
|
Тамбовская область
|
184
|
68
|
Курганская область
|
164
|
69
|
Мордовия
|
150
|
70
|
Сахалинская область
|
134
|
71
|
Северная Осетия-Алания
|
131
|
72
|
Хакасия
|
127
|
73
|
Марий Эл
|
126
|
74
|
Адыгея
|
120
|
75
|
Карелия
|
110
|
76
|
Камчатский край
|
104
|
77
|
Алтай
|
95
|
78
|
Ямало-Ненецкий АО
|
86
|
79
|
Ненецкий АО
|
55
|
80
|
Калмыкия
|
46
|
81
|
Чечня
|
11
|
82
|
Тыва
|
10
|
83
|
Ингушетия
|
10
|
84
|
Крым
|
9
|
85
|
Севастополь
|
2
|
Итого:
|
165501
|
В основном лидерами по числу собранных подписей являются регионы, центрами которых являются крупные города. Здесь особенно выделяется Столица России – только самому густонаселённому субъекту федерации удалось собрать почти 30 тыс. подписей за отставку правительства РФ, что является и наибольшим показателем по числу проголосовавших между всех регионов по всем трём инициативам. В 46 регионах собрано более 1000 подписей.
В настоящее время под требованием об отставке Правительства собрано в Государственной Думе 101 подпись депутатов. Это все члены фракции КПРФ и несколько депутатов от "Справедливой России". Пока обращения к фракциям ЛДПР и "Справедливой России", а также депутатам от "Народного фронта", часто критикующим кабинет министров Медведева, результатов не принесли: подписи под требованием отставки они не ставят.
Как известно, для инициирования вотума недоверия надо 90 подписей депутатов Госдумы, а для принятия решения - 226 голосов депутатов Госдумы. Если общественность усилит свои требования к депутатам от ЛДПР. "СР" и "Народного фронта", то можно ожидать успешной реализации гражданской инициативы об отставке правительства.
Интернет-портал «Народная инициатива»
Обобщая опыт проведения голосований в Интернете по самым различным вопросам, принимая в расчёт несовершенство процедур реализации инициатив граждан посредством РОИ, и добиваясь максимального приближения законотворческого процесса к реальным нуждам и интересам граждан, КПРФ запускает проект «Народная инициатива» (
http://kprf.ru/party-live/cknews/121903.html) - специализированный Интернет-портал, позволяющий гражданам России в полной мере реализовать свои законотворческие идеи.
Общественные инициативы, набравшие на портале «Народная инициатива» свыше 20.000 подписей, становятся законопроектами, какие внесёт на рассмотрение Госдумы и поддержит своими голосами депутатов КПРФ.
Проект «Народная инициатива» (
http://ni.kprf.ru) был запущен 19 августа 2013 года. На конец 2014 г. на сайте зарегистрировались
63 080 постоянных участников проекта. В 2014 году идёт голосование по 1380 инициативам (что в 10 раз больше числа предложенных инициатив в 2013 г.), распределенным для удобства пользователей портала по тематическим категориям.
Более 20 000 голосов «за» (23 694, при 225 голосах «против») смогла собрать инициатива о выделении всем желающим до 1 га земли для обустройства личного хозяйства, собственной усадьбы, т.н. «родового поместья» (http://ni.kprf.ru/n/129/).
Соответствующий законопроект внесен фракцией КПРФ в Государственную Думу:
555205-6 О Родовых поместьях и Родовых поселениях в Российской Федерации (
http://asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/(SpravkaNew)?OpenAgent&RN=555205-6&02)
Дата внесения в ГД: 26 июня 2014 года
Инициаторы: депутат ГД Алимова Ольга Николаевна, депутат ГД Васильев Николай Иванович, депутат ГД Васильцов Сергей Иванович, депутат ГД Обухов Сергей Павлович, депутат ГД Рашкин Валерий Федорович, депутат ГД Синельщиков Юрий Петрович, депутат ГД Соловьев Вадим Георгиевич
Комитеты: Комитет ГД по земельным отношениям и строительству (ответственный), Комитет ГД по земельным отношениям и строительству (профильный)
Стадия: Предварительное рассмотрение законопроекта, внесенного в Государственную Думу (рассмотрение Советом Государственной Думы законопроекта, внесенного в Государственную Думу)
Результат: 18 сентября 2014 года было принято решение назначить ответственный комитет; представить отзывы, предложения и замечания к законопроекту; подготовить законопроект к рассмотрению Государственной Думой; включить законопроект в примерную программу. Документ: Протокол заседания Совета ГД №189
Правительство Российской Федерации 8 декабря 2014 г. дало отрицательный официальный отзыв на данный законопроект и народную инициативу:
http://asozd2.duma.gov.ru/work/dz.nsf/ByID/CCFD8032D42F5F3D43257DA90034C5CF/$File/DOC219.pdf?OpenElement
Более 20 000 тыс. голосов на сайте-предшественнике «Народная инициатива» - http://www.opentown.org/news/17893/ - получила инициатива о введении трудовых виз для мигрантов из Средней Азии и дополнительном налогообложении предпринимателей, привлекающих мигрантов. На сайте «НИ» это народное законодательное предположение собрало
12 584 голосов «за».
Учитывая общественную значимость инициативы депутаты фракции КПРФ внесли два соответствующих законопроекта в Госдуму.
Первый законопроект. 333549-6 О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации
http://asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/(SpravkaNew)?OpenAgent&RN=333549-6&02
В целях отмены особого порядка доступа к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы
Дата внесения в ГД: 19 августа 2013 года
Инициаторы: депутат ГД Алимова Ольга Николаевна, депутат ГД Андреев Андрей Анатольевич, депутат ГД Васильцов Сергей Иванович, депутат ГД Зюганов Геннадий Андреевич, депутат ГД Корниенко Алексей Викторович, депутат ГД Мельников Иван Иванович, депутат ГД Обухов Сергей Павлович, депутат ГД Пешков Виктор Петрович, депутат ГД Рашкин Валерий Федорович, депутат ГД Соловьев Вадим Георгиевич
Комитеты: Комитет ГД по конституционному законодательству и государственному строительству (ответственный), Комитет ГД по конституционному законодательству и государственному строительству (профильный)
Стадия: Рассмотрение законопроекта в первом чтении (рассмотрение законопроекта Государственной Думой)
Результат: 25 февраля 2014 года было принято решение отклонить законопроект
Документ: Постановление ГД №3832-6 ГД
Второй законопроект. 333523-6 О внесении изменений в Федеральный закон "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" и Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"
http://asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/(SpravkaNew)?OpenAgent&RN=333523-6&02
Введение дополнительного тарифа страховых взносов для иностранных граждан и лиц без гражданства, временно проживающих и временно пребывающих на территории Российской Федерации
Дата внесения в ГД: 19 августа 2013 года
Инициаторы: депутат ГД Алимова Ольга Николаевна, депутат ГД Андреев Андрей Анатольевич, депутат ГД Васильцов Сергей Иванович, депутат ГД Зюганов Геннадий Андреевич, депутат ГД Корниенко Алексей Викторович, депутат ГД Мельников Иван Иванович, депутат ГД Обухов Сергей Павлович, депутат ГД Пешков Виктор Петрович, депутат ГД Рашкин Валерий Федорович, депутат ГД Соловьев Вадим Георгиевич
Комитеты: Комитет ГД по труду, социальной политике и делам ветеранов (ответственный), Комитет ГД по труду, социальной политике и делам ветеранов (профильный)
Стадия: Рассмотрение законопроекта в первом чтении (рассмотрение законопроекта Государственной Думой)
Результат: 10 октября 2014 года было принято решение отклонить законопроект
Документ: Постановление ГД №5099-6 ГД
Как видно, в феврале и октябре 2014 г. голосами фракции «Единая Россия» законопроекты были отклонены.
Учитывая, что на портале «НИ» под соответствующей идеей продолжается сбор подписей, то в случае набора под петицией более 20 тыс. голосов обновленные законопроекты вновь будут внесены в Государственную Думу ФС РФ.
Более 11 тыс. подписей собрала на портале «НИ» предложение граждан о в
ведении понятия "Незаконное обогащение чиновников" в Уголовный кодекс. (http://ni.kprf.ru/n/7/). Учитывая большую общественную значимость предложения депутаты фракции КПРФ, не дожидаясь сбора необходимого минимума голосов в 20 тыс. под петицией внесли в Госдуму соответствующий законопроект.
486691-6 О внесении изменений в ст.14 и 140 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации и другие статьи этого закона (о реализации ст.20 Конвенции ООН против коррупции)"
http://asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/(SpravkaNew)?OpenAgent&RN=486691-6&02
Дата внесения в ГД: 1 апреля 2014 года
Инициаторы: депутат ГД Андреев Андрей Анатольевич, депутат ГД Зюганов Геннадий Андреевич, депутат ГД Корниенко Алексей Викторович, депутат ГД Куликов Александр Дмитриевич, депутат ГД Мельников Иван Иванович, депутат ГД Обухов Сергей Павлович, депутат ГД Рашкин Валерий Федорович, депутат ГД Решульский Сергей Николаевич, депутат ГД Синельщиков Юрий Петрович, депутат ГД Соловьев Вадим Георгиевич
Комитеты: Комитет ГД по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству (ответственный), Комитет ГД по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству (профильный)
Стадия: Предварительное рассмотрение законопроекта, внесенного в Государственную Думу (рассмотрение Советом Государственной Думы законопроекта, внесенного в Государственную Думу)
Результат: 15 мая 2014 года было принято решение назначить ответственный комитет; представить отзывы, предложения и замечания к законопроекту; подготовить законопроект к рассмотрению Государственной Думой
Документ: Протокол заседания Совета ГД №168
Из резонансных инициатив следует отметить предложение, поступившее после неудачи сборной России на чемпионате мира по футболу. Оказалось, что тренер сборной России получает наивысший гонорар по сравнению с командами других участников финала чемпионата мира. Как результат, на сайте «НИ» появилось предложение:
Финансирование тренеров и членов сборных России в зависимости от занимаемых на соревнованиях мест (http://ni.kprf.ru/n/2525/)
Наличие высоких зарплат у тренеров и членов сборных России вне зависимости от показываемых на международных соревнованиях результатов во многом лишает их мотивировки побеждать или хотя бы развиваться, достигать новых высот, показывать более хорошие результаты на чемпионатах.
Ярким примером является сборная России по футболу, в которой тренер Фабио Капэлла получает 6 693 750 фунтов, а годовой оклад нападающего сборной России Александра Кокорина составляет 5 миллионов евро.
Учитывая большой общественный интерес к проблеме депутаты фракции КПРФ внесли в Госдуму соответствующий законопроект:
569284-6 О внесении дополнения в статью 38 Федерального закона "О физической культуре и спорте в Российской Федерации"
В части ограничения уровня выплат зарплат в случае выбывания из соревнований на их ранних этапах
Дата внесения в ГД: 15 июля 2014 года
Инициаторы: депутат ГД Алимова Ольга Николаевна, депутат ГД Андреев Андрей Анатольевич, депутат ГД Корниенко Алексей Викторович, депутат ГД Обухов Сергей Павлович, депутат ГД Рашкин Валерий Федорович, депутат ГД Соловьев Вадим Георгиевич
Комитеты: Комитет ГД по физической культуре, спорту и делам молодежи (ответственный), Комитет ГД по физической культуре, спорту и делам молодежи (профильный)
Стадия: Предварительное рассмотрение законопроекта, внесенного в Государственную Думу (рассмотрение Советом Государственной Думы законопроекта, внесенного в Государственную Думу)
Результат: 25 сентября 2014 года было принято решение назначить ответственный комитет; представить отзывы, предложения и замечания к законопроекту; подготовить законопроект к рассмотрению Государственной Думой; включить законопроект в примерную программу
Документ: Протокол заседания Совета ГД №192
В 2014 году часть гражданских инициатив смогла приблизиться к рубежу по сбору подписей, гарантирующему внесение законопроекта в Государственную Думу ФС РФ.
Ниже приводится ТОП-20 самых популярных законодательных инициатив:
Гражданские активисты, постоянные участники проекта «Народная инициатива» в предлагаемых инициативах активно реагируют на происходящие в стране и в мире события, предлагая свои способы решения встающих перед страной проблем и вопросов. К примеру, события, происходящие на Украине и в Новороссии, введения США и ЕС санкций против России, способствовали появлению инициатив по данной проблематике, многие из которых созвучны предложениям КПРФ (
http://kprf.ru/party-live/cknews/133108.html):
Поддержкой пользуются и инициативы экономической направленности, в частности в поддержку программных требований КПРФ: национализации природных богатств России и стратегических отрасли экономики (например,
Национализация природных ресурсов России,
Национализация), запрета на дальнейшую приватизацию стратегически важных предприятий России (
Запретить приватизацию аэропорта Внуково и других стратегически важных объектов РФ,
Запретить приватизацию крупных компаний России), возврата в Россию из зарубежных банков государственные финансовые резервы и использования их на экономическое и социальное развитие страны (
Обеспечить экономический суверенитет и безопасность России,
Использовать резервные фонды для модернизации российской промышленности), введения прогрессивной шкалы налогообложения (
Ввести прогрессивную шкалу налогообложения доходов) и др.
Подробнее о портале «Народная инициатива» можно прочитать здесь:
http://ni.kprf.ru/about/
Учитывая опыт сбора подписей за законопроекты КПРФ о ратификации ст. 20 Конвенции ООН против коррупции и за отставку правительства РФ, можно сделать что
партия уже
способна уверенно собирать более 100.000 подписей за общественно-значимые инициативы за достаточно короткий срок.
Подотдел информатизации и интернет-проектов Отдела по информационно-аналитической работе и проведению выборных кампаний ЦК КПРФ.
Материал подготовил: Д.А. Парфенов, консультант отдела
В подготовке материала принимали участие: А.Б. Коваленко, Д.А. Коломацкая
Руководитель интернет-проектов ЦК КПРФ Е.В. Козин
Отв. за выпуск – С.П. Обухов, Секретарь ЦК КПРФ По материалам сайта КПРФ 
