Идея принятия регионального закона «О детях войны» обсуждалась общественностью Хабаровского края на протяжении нескольких последних лет. Большие надежды люди возлагали на принятие федерального закона, но постоянное затягивание парламентского большинства Государственной Думы с его принятием побудило жителей края взять инициативу в свои руки. В начале 2014 года была создана краевая организация «Дети войны», а опубликованная в августе 2014 года предвыборная программа Хабаровского краевого отделения КПРФ на выборах в Законодательную Думу содержала в себе пункт – добиваться принятия краевого закона «О детях войны», устанавливающего статус и льготы для тех, чье детство пришлось на тяжелые военные годы. Предвыборное обещание был выполнено досрочно. Ещё 12 сентября 2014 года, до окончания выборной кампании, законопроект был внесен на рассмотрение краевого парламента.
Законопроект предусматривал:
1. Право на присвоение статуса «Детей войны» и предоставление мер социальной поддержки в соответствии с настоящим Законом имеют граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Хабаровского края, родившиеся в промежуток времени с 22 июня 1928 года по 9 мая 1945 года.
2. Вручение удостоверения и нагрудного знака «Дети войны».
3. Порядок выдачи удостоверения и нагрудного знака «Дети войны» должен быть определен Правительством Хабаровского края.
Лицам, отнесенным к категории «Дети войны», должны быть предоставлены следующие меры социальной поддержки:
1) сохранение обслуживания в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и медицинских организациях, финансирование которых осуществляется за счёт средств обязательного медицинского страхования, к которым указанные лица были прикреплены в промежуток времени работы до выхода на пенсию, а также внеочередное оказание медицинской помощи по программам государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в медицинских организациях государственной системы здравоохранения;
2) 50-процентная скидка на обеспечение лекарственными препаратами;
3) бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (кроме расходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики), бесплатное обеспечение другими протезами и протезно-ортопедическими изделиями;
4) по проезду на транспорте, предусмотренные государственной программой края в области социальной защиты населения;
5) преимущество при приеме в дома-интернаты для престарелых и инвалидов, центры социального обслуживания, внеочередной приём на обслуживание отделениями социальной помощи на дому;
6) компенсация в размере 50 процентов расходов по оплате жилого помещения (в пределах регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, установленного законодательством края) независимо от вида жилищного фонда;
7) компенсация в размере 50 процентов расходов по оплате коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, газ, электрическая и тепловая энергия – в пределах нормативов потребления указанных услуг, установленных Правительством края), а проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, – топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива;
8) компенсация в размере 50 процентов расходов по оплате за пользование домашним телефоном (но не более 50 процентов тарифа на предоставление местных телефонных соединений при абонентской системе оплаты услуг местной телефонной связи за неограниченный объём местных телефонных соединений для населения) и радио;
9) 50-процентная скидка на оплату за пользование коллективной телевизионной антенной (кроме спутниковых телевизионных антенн) независимо от вида жилищного фонда;
10) ежегодная денежная выплата ко Дню Победы в размере 1 000 рублей (далее – ежегодная денежная выплата). Размер ежегодной денежной выплаты ежегодно увеличивается (индексируется) в соответствии с законом о краевом бюджете с учетом уровня инфляции (потребительских цен) по краю.
Пока законодательная инициатива коммунистов проходила экспертизу в аппарате губернатора, контрольно-счетной палате и профильном комитете Думы, на всей территории края проводилась акция сбора подписей в его поддержку. В ней активно участвовали не только дети войны, но и молодежь, и люди средних лет, и старшие товарищи – участники войны и труженики тыла. Без всякого преувеличения её можно назвать всенародной поддержкой. Например, ветеранская организация судостроительного завода им. Ленинского Комсомола в Комсомольске-на-Амуре собрала более 1200 голосов поддержки. Ведь все прекрасно понимают, что дети войны – те самые люди, какие лишились детства. В голоде и холоде, наравне со взрослыми, на заводах и фабриках, в колхозах и артелях они ковали историческую победу над фашизмом. Их родители оплатили свободу страны своей кровью, они не щадили себя и свято верили, что если и придется погибнуть в бою, то об их детях позаботится страна, ради которой они пошли на смерть. Но перестройка и эпоха «реформ» лишили их и счастливой старости, обрекая на выживание в суровых условиях рынка.
Однако губернатор и думские единороссы думали иначе. В октябре 2014 года законопроект «О детях войны в Хабаровском крае» получил отрицательное заключение губернатора В.И. Шпорта. Аргументы первого лица края свелись к следующему: после вступления закона в силу, дети войны не только получат возможность злоупотреблять предоставленными им льготами, но и обойдутся краю в 251 млн. рублей только в 2015 году. А такая сумма в бюджет не заложена и ляжет тяжким бременем на краевую казну. Поэтому губернатор посоветовал ожидать принятия федерального закона и не поддержал инициативу фракции КПРФ.
Столь энергичное радение за сохранность казенных денег не помешало г-ну Шпорту уже в ноябре 2014 года самому предложить Законодательной Думе увеличить зарплаты членам краевого правительства почти на 40 000 рублей в месяц каждому. Решением думского большинства из «Единой России» это предложение губернатора было утверждено. От итогов же «санкционного» и «кризисного» 2014 года вовсе захватывает дух: количество работников краевой администрации увеличилось на 7%, а их зарплата возросла на 23%. Суммарные расходы на содержание чиновничьего аппарата возросли в 2014 году на 400 млн. рублей. Необходимо сказать, что при рассмотрении бюджета края однопартийцы с завидным постоянством не забывают и самого В.И. Шпорта. За последние три года содержание губернатора выросло более, чем в 2 раза – с 5 миллионов до 11 миллионов рублей в год. Такая вот классовая солидарность!
13 января 2015 года с мнением губернатора согласился постоянный комитет Думы по социальной защите населения и здравоохранению. Обсуждение было бурным, но ничего существенного коммунистам «единороссы» возразить не смогли. Председатель комитета И.П. Штепа в новый раз сослалась на необходимость решения вопроса в стенах Государственной Думы. Депутат С.Л. Луговской лишь упомянул о некоторых «шероховатостях» и необходимости доработать законопроект. Депутат Матвеев вспомнил свое военное детство и высказался против принятия закона лишь потому, что не чувствовал на себе тяжести военных лет ввиду заботы власти о детях. Интересную позицию занял председатель Хабаровского краевого совета ветеранов войны и труда В.В. Дерыземля. По его словам, после принятия закона льготами могут воспользоваться дети бандеровцев, власовцев и прочих предателей. Сам же закон «О детях войны», оказывается, чреват конфликтом между детьми войны и тружениками тыла, т.к. уравнивает их в льготах.
Исход противостояния общественного мнения и власти решило заседание Думы 28 января 2015 года. Перед началом заседания у стен краевого парламента и администрации края состоялись пикеты численностью более 50 человек с требованием узаконить статус детей войны на краевом уровне. Несмотря на мороз в -25 С при сильном ветре, пикетчики на протяжении часа пытались донести свое мнение до представителей власти. А ведь многим из них перевалило за седьмой десяток…
Обсуждение законопроекта «О детях войны» началось с доклада депутата фракции КПРФ, председателя краевой организации «Дети войны» В.М. Постникова. Невероятно, но факт – депутату-коммунисту было отказано в праве проиллюстрировать свой доклад фотографиями военных лет, на которых запечатлены дети войны. Слайды компьютерной презентации не были допущены к демонстрации во время доклада. На этом «единороссы» не остановились. За 20 минут доклада, речь депутата дважды прерывалась выкриками с места и попытками устроить обструкцию. Все же, докладчик окончил свою речь и спокойно ответил на вопросы.
После доклада настало время прений. Бывший мэр Комсомольска-на Амуре, депутат-«единоросс» В.П. Михалёв высказался против «идеи плодить новые льготы» и призвал награждать денежными выплатами тех, кто заслужил, а не всех подряд. Ах, если бы г-н Михалёв использовал данную логику пару месяцев назад, когда голосовал за поголовное увеличение зарплат краевым чиновникам… Возражая оппоненту, депутат-коммунист из Комсомольска В.А. Воеводин привел примеры массовой поддержки законопроекта и озвучил внушительные цифры подписей, которыми поддержали инициативу коммунистов тысячи комсомольчан. Также он продемонстрировал необременительность нового закона для краевого бюджета, указав на конкретные источники финансирования.
Развернутую критику позиций губернатора и профильного комитета озвучил первый секретарь Хабаровского краевого комитета КПРФ, руководитель фракции КПРФ в Законодательной Думе Хабаровского края А.П. Громов:
- Вопрос о статусе и льготах для детей войны – это вопрос исторической памяти, вопрос о реальном праздновании 70-летия Великой Победы. Когда окончилась война, то никто не поднимал вопроса о статусе и льготах для участников войны и тружениках тыла – вся советские люди или сражались на фронте, или трудились в тылу. Особый статус имели лишь Герои Советского Союза. Но сменились поколения, война стала частью истории, постарели ветераны – и для них были введён особый статус, льготы. Теперь их остались единицы – всего 5000 человек на весь Хабаровский край. Кто будет нести молодежи правду о войне? Кто расскажет о страшных тяготах, какие выпали на долю всех советских людей в военные годы? Кто расскажет о действительном облике бандеровцев, власовцев и прочих «героев» новоявленных фальсификаторов?
Лучше всего об этом могут рассказать только последние свидетели Великой Отечественной – дети войны. Они знают о войне не понаслышке, не из книг. У них ещё есть силы идти к молодежи, в трудовые коллективы. Нужна лишь малость – официальный статус. Многие дети войны не говорят и о льготах – лишь бы получить признание их причастности к войне. Но мы настаиваем – и льготы также! Государство должно заботится о тех, чье детство опалено войной, на чьих плечах страна была поднята из послевоенной разрухи и кому оно отплатило нищенскими пенсиями, дорогими лекарствами, бешеными ценами на жизненно необходимые товары.
В ответ на упреки «единороссов» в том, что проблема статуса детей войны носит не региональный, а федеральный характер, депутаты-коммунисты привели в пример краевой закон №253 «О лицах, потерпевших от политических репрессий». Такой закон действует в Хабаровском крае, несмотря на то, что в настоящий момент на его территории проживает 27 человек, подвергшихся политическим репрессиям, и около 4000 тысяч потерпевших от репрессий (это члены семей репрессированных). Для сравнения – сейчас в крае проживает 100 496 детей войны. И с каждым днем их становится меньше – к сожалению, время неумолимо… Затягивание же с принятием закона «О детях войны» и отрицание необходимости признания статуса детей войны депутаты фракции КПРФ назвали умалением роли советского народа в Великой Отечественной войне.
Не в силах привести весомые аргументы против законотворческой инициативе коммунистов, депутаты фракции «Единая Россия» прибегли к своему последнему рычагу воздействия – количественному перевесу. Предложение А.П. Громова сделать голосование открытым и поименным «единороссовское» большинство проигнорировало и «втемную» провалило законопроект «О детях войны». Впрочем, имена и так известны – количество голосов, поданных против, соответствует число депутатов-«единороссов», принявших участие в голосовании. Депутаты-«единороссы», клявшиеся в горячей любви к старшему поколению во время предвыборной кампании несколько месяц назад, в новый раз показали свое истинное отношение к избирателям.
Давайте ещё раз вернемся к цифрам. Для того, чтобы сделать жизнь нескольких тысяч чиновников «лучше и веселее» у краевых властей нашлись 400 млн. рублей. Но, для 100 496 детей войны (это 7% населения края) и губернатор, и думские «единороссы» пожалели гораздо меньшей суммы - 251 млн. рублей.
Средства нашла для своих граждан Германия, где в пересчете на российские деньги немецкие «дети войны» получают пенсию в 40 тыс. рублей. Действует такой закон и на Украине, где дети войны имеют особый социальный статус и получают надбавку в размере 30% минимальной пенсии по возрасту. Даже у украинских неонацистов, бандеровцев, захвативших власть в начале 2014 года, не хватило духа посягнуть на данный закон. Но российские «единороссы» пошли дальше Порошенко, Яценюка и их фашистской клики – они всячески противятся даже принятию такого закона, не желая идти навстречу инициативе КПРФ и широких кругов общественности. Вот она – сила «патриотизма» «Единой России», которая заботится об узком круге привилегированных лиц, оставляя в нищете и бедности сотни тысяч жителей Хабаровского края.
