Омичи называют данные взносы поборами. Хотя чиновники стараются что-то объяснять горожанам и уверяют их в целесообразности и безопасности нового налога, а то и пытаются взять на испуг, жители не верят словам. Когда речь идёт о взимании денег, у многих появляется стойкое желание не платить.
Омская область в числе первых пяти регионов страны приняла долгосрочную программу капремонта МКД, но первые шаги пока нельзя назвать удачными. Программа непонятна большинству населения, поэтому в обществе явно зреет недоверие к затее властей собирать деньги на будущий ремонт квартир. Эмоциональное нежелание большей части населения платить тридцатилетнюю дань на капремонт переросло в чёткую правовую позицию. В соцсетях началось распространение документов, раскрывающих необоснованность предъявляемых платёжек.

У людей есть непробиваемая уверенность, что на собранные отчисления в Фонд капитального ремонта (ФКР) дом не отремонтируют, деньги просто бесследно исчезнут. Объяснения найдут. Да и спросить будет не с кого — с годами там поменяется много руководителей. Каждый за предыдущего, как водится, не отвечает.

— История великого обмана — так называет ситуацию с капремонтом МКД Виктор Жарков, заместитель председателя комитета по собственности Законодательного собрания области, член КПРФ, гендиректор торгового дома «Минск». Она началась с первого закона о капремонте, принятого в 1992 го-ду. Он гласил: квартира перед приватизацией подлежит обязательному капремонту за счёт государства. Власти обязаны были отремонтировать её или выплатить компенсацию. Этого не сделано. Невыплаченных долгов по судебным искам сегодня — две трети бюджета Омска. Впрочем, такое по всей стране. В 2007 году принят ещё один закон и создан спецфонд содействия ЖКХ (ЖИЛИЩНО КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО), который занимается капремонтом при участии жителей. Владельцы должны были собрать 5 процентов от стоимости ремонта, а фонд — выполнить его. Деньги для фондов не выделили. Программа не выполнена в следующий раз, и власти решили сделать проще: принять третий закон и спихнуть данную задачу на плечи граждан.

Жителям внушают: вот сформируете фонд, тогда государство что-то и добавит. Что будет, если собственники жилья деньги на капремонт своего дома на счёте не станут копить? Перечислять придётся в региональный ФКР. Практика создания общественных некоммерческих фондов, например, пенсионных, показала их неэффективность, а вот банкротство, разворовывание имеют место. Если же деньги всё-таки соберут, то власть за счёт собственников будет латать дыры.

Жители новостроек также обязаны платить в ФКР, хотя они с первого дня сами всё ремонтируют, на всё деньги собирают. Значит, у властей не о кап-ремонте радение, а о том, как собрать больше денег.

Если квартиры принадлежат собственникам, то почему деньгами распоряжается государство через фонды? Закон нигде не говорит, что собственник жилья обязан платить фонду. По форме собственности Фонд капремонта вовсе не государственная структура. Это некоммерческое партнёрство. Согласно закону, имущество такого фонда может формироваться из добровольных взносов и пожертвований. Таких фондов в России много. И каждый имеет право попросить граждан помочь ему добровольно. Но каждый гражданин также сам решает: платить ли ему и сколько. Размер взноса-пожертвования — это установка не для граждан, а для фондов.

И если решили на капремонт деньги собирать с жильцов, то освободите их тогда от налога на землю и от налога на имущество. Это же логично. Но главное для пресловутых фондов — собрать деньги. А что будет с домами — дело десятое.

У ДВУХ ЮРИСТОВ, как всегда, три мнения. Одни утверждают, что собственники платить должны на основании закона. А другие считают, что платить граждане обязаны лишь налоги. Всё остальное — только на основе договорных отношений. А их в данном случае, как правило, нет, и потому придётся разбираться судам. Разбираться им придётся и в том, что работы, заявленные в перечне ФКР, относятся к текущему ремонту, «капремонт» включает 90 процентов из того, что входит в «содержание жилья» и что мы и так оплачиваем. Подмена понятий сознательна. Цель всё та же — собрать деньги.

В соответствии с Жилищным кодексом обязанность по уплате взносов на капремонт общего имущества в МКД ложится на хозяев жилья и нежилых помещений. За каждый квадратный метр омские владельцы обязаны вносить 6 рублей 70 копеек.

Разосланы платёжки-договоры, на обороте которых никто, кроме собственника, не расписывается. Прав у него — никаких. Одни обязанности. И это договорные отношения?! Сумма взноса рассчитывается от площади квартиры. Но разве в квартире будут делать капремонт? И каким образом размер гостиной или прихожей влияет на то, хватит ли денег проложить в моём доме новые трубы?

Укротить строптивых решили невыплатой субсидий и льгот, то есть ежемесячные взносы за капремонт включены в структуру платежей на жилищно-коммунальные услуги, и если их не оплачивать своевременно, можно лишиться социальной поддержки. В области проживают 148 тысяч льготников. Чтобы восстановить свои права на получение льготы и субсидии, требуется погасить долги и предъявить оплаченные квитанции за капремонт. Льготники, какие не станут оплачивать капремонт, будут лишены компенсаций и за все остальные платежи.

Но в Жилищном кодексе РФ о штрафах и пенях по поводу капремонта ни слова. Тогда по какому праву желают их взимать? Причём все судебные издержки также лягут на плечи неплательщиков. А ведь никаких судов, которыми грозят, быть не может по определению. Что напишут в иске представители фонда? Что вы не хотите быть их спонсором? Ни один суд не может обязать это делать! А если и принудит, то Конституционный суд отменит такое решение в пять минут. По сути нам предлагают дать аванс за работу, которая, может быть, будет сделана лет через тридцать. Хочется вам — давайте. Но самое интересное, деньги не подлежат возврату.

— Сбор даёт дополнительные возможности банкам и финансовым организациям, — продолжает Виктор Жарков. — Фонд существует законно. Власти имеют право учреждать любые органы, наше дело — сотрудничать с ними или нет. Вместо разъяснения людям их жилищных прав и обязанностей и управляющие компании, и общественные организации нагло врут про суды, про судебных приставов. СМИ пишут, что фонду платит 50 процентов населения. Думаю, от силы процентов 20. Скоро и они перестанут платить.

Взнос на капитальный ремонт — это не коммунальный платёж, а жилищный. Только на коммунальные услуги, ресурсы — воду, свет, газ — есть льготы. Право на них имеют участники и инвалиды Великой Отечественной войны, боевых действий, жители блокадного Ленинграда, у которых ещё и инвалидность есть, несовершеннолетние узники фашизма, а также региональные категории — ветераны труда, реабилитированные лица и признанные пострадавшими от политических репрессий, многодетные семьи, учителя и медики, проживающие в сельской местности. И вот через этих людей в первую очередь чиновники и решили давить на общественность.

Нисколько не стесняясь, заместитель областного министра труда и социального развития Елена Шипилова в присутствии представителей СМИ заявила о лишении льгот широкого круга федеральных и региональных льготников в случае задержки или неоплаты ими взноса на капитальный ремонт. «Заявление чиновницы, — пишет в своём запросе на имя Генерального прокурора РФ Юрия Чайки депутат Государственной думы, первый секретарь Омского обкома КПРФ Александр Кравец, — носит ультимативный характер, граничащий с неприкрытым шантажом в пользу регионального оператора…»

Ещё одна ложь, распространяемая разными органами: мол, единожды оплатив квитанцию, вы подписали договор с фондом. Квитанция — не договор, она не содержит существенных условий договора о его предмете. Это просто письмо фонда с просьбой оказать ему спонсорскую помощь. Вопросов много. Прежде всего, где гарантии, что деньги не «потеряются»? Руководители ФКР их не дают. Почему администрация Омска как бывший собственник домов не произвела, как должно, капремонта, а теперь переложила это на плечи граждан? А если собственник квартир — город? Также квартиросъёмщик плати? Заместитель секретаря Центрального райкома КПРФ Андрей Шевчук задаётся вопросами: «Каким образом произведён расчёт размера взноса при отсутствии технической инвентаризации, паспортизации домов? Почему, не зная объёма предполагаемого ремонта, правительство Омской области размер взноса установило в 6,7 рубля с квадратного метра? Почему не восемь или, скажем, не два?»

СЕГОДНЯ более 80 процентов домов области нуждаются в капремонте, но в программу попали и те многоэтажки, какие были введены в эксплуатацию всего пару лет назад. Удивительно! Есть в ней и квартиры-призраки. Так, в Калачинском районе в новую программу вошли две трёхэтажки села Великорусское, где из 48 квартир жилыми являются только 7, а остальные просто «разбомблены». Люди уверяют: дом аварийный и в любой момент может рухнуть, но власти думают иначе. И это не единственные дома, какие могут разрушиться.

Возможно, работники областной прокуратуры вплотную займутся проверкой происходящего. Возмущает и другое — массовое игнорирование чиновниками результатов голосования граждан по вопросу «платить ли взносы», какие должны быть зафиксированы в протоколах общих собраний МКД. Они в многоквартирных домах состоялись, и на них был обязательный для принятия решения кворум. Ещё одно несоответствие разосланных квитанций действующему законодательству РФ касается домов, где решения собраний региональным Фондом капремонта МКД были признаны незаконными!

Позволительно предположить, что пока гражданином не будет уточнена законность предъявленных ему платежей, за так называемый капремонт можно не платить.

Правозащитник Валентин Кузнецов обратился к обязательствам правительства области, какие не исполняются. Он напомнил, что учредителем регионального ФКР является как раз правительство, внёсшее взнос в 10 млн. рублей. Кузнецов указал и на то, что фонд является некоммерческой организацией и имущество, переданное ему учредителями, является собственностью фонда, который не отвечает по обязательствам своих учредителей.

Если капремонт — услуга, то почему от неё нельзя отказаться? Оказывается, не имеем права. Так прямо и заявил и. о. директора ФКР Сергей Будько, сославшись на Жилищный кодекс РФ, постановление правительства...

Против скандального закона, обязывающего омичей уже сейчас платить по 6,7 рубля с квадрата за некий ремонт в будущем, высказались участники митинга, организованного правозащитниками, он был малочисленным, но громким. Ораторы призывали бойкотировать плату за капремонт, назвав его противоречащим Конституции. Звучало адресованное правоохранительным органам требование о возбуждении уголовного дела против разработчиков распоряжения.

Омским льготникам обещают сделать перерасчёт по уже оплаченным счетам, но... на сегодняшний день Федерального закона о компенсации их расходов на капремонт нет.

Сергея Будько губернатор области Виктор Назаров назвал «неадекватным». Фонду необходим другой глава. По мнению губернатора, замена поможет улучшить плачевную ситуацию. Кстати, Будько обвинил омичей в жадности, заявив, что они «обшоркали» все стены в Россельхозбанке, где не берут комиссию за взносы на капремонт, что им жалко потратить четыре десятка лишних рублей в каком-либо другом банке. Наступил, что называется, пяткой на жгучую мозоль всех россиян, не только омичей.

По материалам сайта КПРФ