1 апреля Мосгордума
приняла изменения в закон «О землепользовании в городе Москве». Коммунисты
проголосовали против: документ ущемляет интересы многих москвичей, чьи права на
придомовые территории ещё не оформлены.
В частности, законопроект вносит ряд поправок, касающихся
полномочий органов власти в сфере земельных отношений, а также причин для
отказа в предоставлении земельного участка. С учетом того, что огромное
количество москвичей – собственников помещений в многоквартирных домах - до сих
пор не оформили свои права на придомовые территории, документ может негативно
повлиять на данный процесс и привести к новым точечным застройкам.
На заседании развернулась дискуссия о том, как должно
происходить оформление прав москвичей на землю, какие документы подтверждают
данные права и кто должен ставить участки на кадастровый учёт.
По мнению редактора документа, представителя «Единой
России», жители сами виноваты в том, что не оформили свои права. Другое мнение
– у руководителя фракции КПРФ Андрея Клычкова. Он уверен, что после
приватизации квартир москвичи автоматически получили и права на земельный
участок, но соответствующих документов им не выдали.
«Если обратиться к действующему на тот момент
законодательству, то мы увидим, что в статье 37 Земельного кодекса РСФСР 1991
года чётко прописано: «При переходе права собственности на строение, сооружение
или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам
вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками.
При этом им выдается новый документ, удостоверяющий право на землю». О том же
говорил и закон о приватизации. Более того, пункт 2.2 типового договора о
приватизации предусматривал передачу, помимо жилого помещения, документа на
земельный участок. Но этого не произошло», - констатировал в своем выступлении
Андрей Клычков.
Результатом нарушения прав москвичей на землю стала точечная
застройка, массовое перемежевание городских кварталов, уничтожение озелененных
территорий.
«В основе происходящего хищения земельных участков и
связанной с этой темой коррупции лежит крайне простая, но эффективная схема:
подмена кадастровым учетом (по сути, статистическим учетом) факта возникновения
вещного права. Кадастровый учет - это действия по внесению в государственный
информационный ресурс (кадастр) сведений о недвижимом имуществе, подтверждающие
его существование, или прекращение его существования. В то время как в
действительности вещное право возникает на основании договора или в силу
обстоятельств (наследство и др.)», - отметил депутат.
Андрей Клычков также подчеркнул, что кадастровый учёт
появился лишь в 1992 году, до этого момента земельные участки многоквартирных
домов в Столице России учитывались государственным техническим учетом, который статьей
45 ФЗ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» признается юридически
действительным.
По словам депутата, не собственники жилья виноваты в том,
что земельные участки не поставлены на кадастровый учёт, а государство.
«Мы подготовили 11 поправок в законопроект, какие детально
обсудили на комиссии. Результатом стало решение о том, чтобы обсудить их на
экспертном совете. Это, конечно, хорошо, но было бы логично делать это до
принятия закона, а не после», - заявил депутат.
Андрей Клычков отметил, что закон может привести к новым
точечным застройкам. Выходом из сложившейся ситуации было бы введение до 2020
года моратория на принятие закона для определения подлинных документов и границ
земельных участков, а также проведение учёта по тем документам, какие существовали
ещё со времен Мосгорисполкома.
Депутат фракции КПРФ Николай Зубрилин также призвал коллег
не торопиться с принятием закона.
«Жители и вправду многого не понимают, но это значит,
что мы им плохо объясняли. Давайте отложим принятие закона, объясним жителям
все нюансы. Я уверен, что большинство москвичей будут оформлять свои придомовые
территории, тем более что благоустройство все равно остается за районными
управами. Да, будет налог на землю, но это от 700 до 1000 рублей в год с
каждого собственника. Я думаю, люди не откажутся от придомовых территорий!» -
заявил депутат.
Тем не менее, представители других фракций предложение
коммунистов не поддержали. Закон был принят.
