Во время приёма
избирателей в Чите Владимир Поздняков обсудил проблемы несовершенства нового
федерального законодательства о местном самоуправлении, из-за которых
руководители с многолетним стажем отказываются идти во власть. Более 20 лет работы в местном
самоуправлении – таков стаж Людмилы Цирельниковой. В своё время, будучи
депутатом районного Совета она возглавляла комиссию по социальным вопросам, работала
в администрации района, четыре года – глава с.п. «Верх-Читинское». Казалось бы,
за это время все сложности пройдены, действия отточены, накоплен опыт,
позволяющий ориентироваться в перипетиях управленческой деятельности. Тем Не Менее
именно многолетний опыт говорит о том, что, несмотря на благие помыслы
законодателей, положение местного самоуправления с каждым годом только
ухудшается.
«Нам непонятна политика нашего
государства, и в частности, депутатов Государственной Думы в части местного
самоуправления на уровне сельских поселений, - заметила Людмила
Иннокентьевна на приёме у депутата. – Финансирование год от года
уменьшается. Идея, что руководители на местах должны сами наращивать
налогооблагаемую, доходную базу, ничем не подкреплена. Перед изменениями Земельного
кодекса мы провели большую работу, приняли генплан, привели в соответствие всю
нормативку по земельным отношениям. С 1 марта нам дали возможность
распоряжаться землёй, тем не менее в то же самое время все отчисления от продажи земли,
от аренды земли 100% поступают в районный бюджет».
Давно стала притчей во языцех и
методика расчёта дотаций и субвенций, тем не менее концептуальных изменений на местах не
видят. Более того, как рассказала Владимиру Позднякову Людмила Цирельникова,
ситуация лишь усугубляется и уже доведена до абсурда. Ещё совсем недавно у
сельской власти было 38 полномочий. Выполнения их контролирующие органы
требовали, средств вышестоящие бюджеты не давали.
«На данную тему было много
дискуссий, обращений, мои коллеги выходили и на уровень нашего Законодательного
собрания, чтобы было достаточное финансирование полномочий, - рассказала глава
«Верх-Читинского». - В итоге у нас забрали самые важные, жизнеобеспечивающие
полномочия - уборку мусора, вопросы ЖКХ… Оставили всего 13: формирование
бюджета, налоги, архивное дело, осуществление культурного досуга населения,
содействие малому и среднему бизнесу. Мы же не отказывались! Мы просили
средства».
Соответствующий федеральный
закон вступил в действие с 1 января 2015 года. Теперь за санитарное состояние
села отвечает районная власть. И, конечно, с новыми полномочиями она не
справляется, ведь средства просто перешли из одного уровня бюджета в другой,
больше их не стало. Если принять во внимание, что в Читинском районе 23
поселения, и находятся они порой на значительном расстоянии друг от друга,
понятно, что задача по своевременной уборке, к примеру, на самом деле
невыполнима.
«Теперь зарастаем мусором, - с горечью сообщила глава поселения, - район готов
отдать полномочия нам обратно, тем не менее уже совсем без денег. Мы написали письмо в
Законодательное собрание края, пока тишина!».
В прошлом году бюджет с.п.
"Верх-Читинское" был 5 млн. 700 тыс. рублей, с учётом очередных
изменений законодательства бюджет нынешнего года - только 4 млн. 30 тысяч.
Разница, как говорится, налицо.
13 сентября в
Верх-Чите выбирали главу. Людмила Цирельникова свою кандидатуру на данный
пост не выдвигала – она убеждена, что "чёртова дюжина" сельских
полномочий – это новое, тем не менее совсем не конструктивное веяние времени. Власть
уходит от простых людей, и даже при большем желании улучшить жизнь односельчан
таких возможностей становится всё меньше.
