Депутат-коммунист Госдумы В.И. Бессонов направил обращения в связи с нарушениями на выборах.
Председателю Центральной Избирательной комиссии

Российской Федерации

Памфиловой Э.А.

Уважаемая Элла Александровна!

16 сентября 2016 года в мой адрес было направлено письмо за подписью секретаря Избирательной комиссии Ростовской области Драгомировой С.Н., в котором она отвечает на, якобы, мой вопрос «о праве наблюдателей, членов участковых избирательных комиссий с правом совещательного голоса требовать от избирателей предъявления паспорта и, с этой целью, перемещаться по помещению для голосования».

Учитывая статус лица подписавшего данный документ, и тенденциозное толкование закона, в противоречие принципа проведения в Российской Федерации выборов, закрепленного п. 5 ст. 3 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», - «Деятельность комиссий при подготовке и проведении выборов, референдума, подсчете голосов, установлении итогов голосования, определении результатов выборов, референдума осуществляется открыто и гласно», в Ростовской области создается квазиправовая основа для выдачи избирательных бюллетеней лицам, не имеющим права голоса на любом избирательном участке, что приведет к массовым искажениям волеизъявления граждан и соответственно к возможному непризнанию результатов выборов в Ростовской области.

Исходя из трактовки закона госпожой Драгомировой С.Н., становится невозможной реализация прав наблюдателя закрепленного пп. а), б.1), п.9 ст. 30 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», -

9. Наблюдатели вправе:

а) знакомиться со списками избирателей, участников референдума, реестром выдачи открепительных удостоверений, находящимися в комиссии открепительными удостоверениями, реестром заявлений (обращений) о голосовании вне помещения для голосования; …

б.1) наблюдать за выдачей бюллетеней избирателям, участникам референдума; и прав членов комиссии с правом совещательного голоса, закрепленного п. 22, и пп. г, п.23 ст. 29 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

22. Член комиссии с правом совещательного голоса обладает равными правами с членом комиссии с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения выборов, референдума, за исключением права:

а) выдавать и подписывать бюллетени, открепительные удостоверения;

б) участвовать в сортировке, подсчете и погашении бюллетеней;

в) составлять протокол об итогах голосования, о результатах выборов, референдума;

г) участвовать в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции соответствующей комиссии, и подписывать решения комиссии;

д) составлять протоколы об административных правонарушениях.

(пп. "д" введён Федеральным законом от 21.07.2005 N 93-ФЗ)

Положения настоящего пункта не могут служить основанием для отказа члену комиссии с правом совещательного голоса присутствовать при совершении указанных в настоящем пункте действий.

23. Член комиссии с правом решающего голоса и член комиссии с правом совещательного голоса:

г) вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе со списками избирателей, участников референдума, с подписными листами, финансовыми отчетами кандидатов, избирательных объединений, бюллетенями), непосредственно связанными с выборами, референдумом, включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, соответствующей и нижестоящих комиссий и получать копии этих документов и материалов (за исключением бюллетеней, открепительных удостоверений, списков избирателей, участников референдума, подписных листов, иных документов и материалов, содержащих конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в порядке, установленном федеральным законом), требовать заверения указанных копий;

В обосновании запрета на передвижение наблюдателей приводятся требования к оборудованию помещения для голосования.

Статья 61. Помещение для голосования.

11. Помещение для голосования должно быть оборудовано таким образом, чтобы места выдачи бюллетеней, места для тайного голосования и ящики для голосования, технические средства подсчёта голосов при их использовании одновременно находились в поле зрения членов участковой комиссии, наблюдателей.

Возникает вопрос, что за мотивы руководят секретарем ИКРО Драгомировой С.Н., когда игнорируются основные принципы выборов в Российской Федерации, когда игнорируется призыв руководителя нашего государства, - сделать все возможное, чтобы выборы прошли честно, открыто, в атмосфере взаимного уважения. "Очень важно, чтобы все политические силы сознавали свою ответственность за сохранение общественной стабильности, добивались на выборах не только результатов как таковых, а главным образом - доверия граждан к итогам выборов".

Данные действия госпожи Драгомировой С.Н. не добавят доверия к итогам выборов огромного количества граждан Российской Федерации, проживающих в Ростовской области, и осуществляющих свою деятельность в качестве наблюдателей и членов участковых избирательных комиссий с правом совещательного голоса на выборах депутатов Государственной Думы.

Прошу принять меры по восстановлению прав наблюдателей и членов участковых избирательных комиссий с правом совещательного голоса и недопущению впредь воспрепятствования осуществлению избирательных прав на территории Ростовской области.

С уважением,

Депутат ГД ФС РФ

В.И. Бессонов.

* * *

Генеральному Прокурору

Российской Федерации

Чайке Ю.Я.

Уважаемый Юрий Яковлевич!

16 сентября 2016 года в мой адрес было направлено письмо за подписью секретаря Избирательной комиссии Ростовской области Драгомировой С.Н., в котором она отвечает на, якобы, мой вопрос «о праве наблюдателей, членов участковых избирательных комиссий с правом совещательного голоса требовать от избирателей предъявления паспорта и, с этой целью, перемещаться по помещению для голосования».

Учитывая статус лица подписавшего данный документ, и тенденциозное толкование закона, в противоречие принципа проведения в Российской Федерации выборов, закрепленного п. 5 ст. 3 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», - «Деятельность комиссий при подготовке и проведении выборов, референдума, подсчете голосов, установлении итогов голосования, определении результатов выборов, референдума осуществляется открыто и гласно», в Ростовской области создается квазиправовая основа для выдачи избирательных бюллетеней лицам, не имеющим права голоса на любом избирательном участке, что приведет к массовым искажениям волеизъявления граждан и соответственно к возможному непризнанию результатов выборов в Ростовской области.

Исходя из трактовки закона госпожой Драгомировой С.Н., становится невозможной реализация прав наблюдателя закрепленного пп. а), б.1), п.9 ст. 30 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», -

9. Наблюдатели вправе:

а) знакомиться со списками избирателей, участников референдума, реестром выдачи открепительных удостоверений, находящимися в комиссии открепительными удостоверениями, реестром заявлений (обращений) о голосовании вне помещения для голосования;…

б.1) наблюдать за выдачей бюллетеней избирателям, участникам референдума; и прав членов комиссии с правом совещательного голоса закрепленного п. 22, и пп. г, п.23 ст. 29 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»,

22. Член комиссии с правом совещательного голоса обладает равными правами с членом комиссии с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения выборов, референдума, за исключением права:

а) выдавать и подписывать бюллетени, открепительные удостоверения;

б) участвовать в сортировке, подсчете и погашении бюллетеней;

в) составлять протокол об итогах голосования, о результатах выборов, референдума;

г) участвовать в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции соответствующей комиссии, и подписывать решения комиссии;

д) составлять протоколы об административных правонарушениях.

(пп. "д" введён Федеральным законом от 21.07.2005 N 93-ФЗ)

Положения настоящего пункта не могут служить основанием для отказа члену комиссии с правом совещательного голоса присутствовать при совершении указанных в настоящем пункте действий.

23. Член комиссии с правом решающего голоса и член комиссии с правом совещательного голоса:

г) вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе со списками избирателей, участников референдума, с подписными листами, финансовыми отчетами кандидатов, избирательных объединений, бюллетенями), непосредственно связанными с выборами, референдумом, включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, соответствующей и нижестоящих комиссий и получать копии этих документов и материалов (за исключением бюллетеней, открепительных удостоверений, списков избирателей, участников референдума, подписных листов, иных документов и материалов, содержащих конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в порядке, установленном федеральным законом), требовать заверения указанных копий;

В обосновании запрета на передвижение наблюдателей приводятся требования к оборудованию помещения для голосования.

Статья 61. Помещение для голосования.

11. Помещение для голосования должно быть оборудовано таким образом, чтобы места выдачи бюллетеней, места для тайного голосования и ящики для голосования, технические средства подсчёта голосов при их использовании одновременно находились в поле зрения членов участковой комиссии, наблюдателей.

Возникает вопрос, что за мотивы руководят секретарем ИКРО Драгомировой С.Н., когда игнорируются основные принципы выборов в Российской Федерации, когда игнорируется призыв руководителя нашего государства, - сделать все возможное, чтобы выборы прошли честно, открыто, в атмосфере взаимного уважения. "Очень важно, чтобы все политические силы сознавали свою ответственность за сохранение общественной стабильности, добивались на выборах не только результатов как таковых, а главным образом - доверия граждан к итогам выборов"

Данные действия госпожи Драгомировой С.Н. не добавят доверия к итогам выборов огромного количества граждан Российской Федерации, проживающих в Ростовской области и осуществляющих свою деятельность в качестве наблюдателей и членов участковых избирательных комиссий с правом совещательного голоса на выборах депутатов Государственной Думы, и воспрепятствуют осуществлению ими своих избирательных прав.

Учитывая, что сегодня день голосования, прошу незамедлительно принять меры прокурорского реагирования по восстановлению прав наблюдателей и членов участковых избирательных комиссий с правом совещательного голоса, и привлечению к ответственности г. Драгомирову С.Н.

С уважением,

Депутат ГД ФС РФ

В.И. Бессонов.

По материалам сайта КПРФ