Проблема вымирания российской
деревни является одной из острых социально-экономических проблем современной
России. Центр экономических и политических реформ изучил данный вопрос, опираясь
на статистические данные, результаты социологических исследований, а также
работы исследователей-демографов. Мы попытались ответить на вопрос: как и
почему происходит вымирание российских деревень?
В течение
последних 15-20 лет постоянно уменьшается численность сельского населения – как
за счёт естественной убыли населения (смертность превышает рождаемость), так и
за счёт миграционного оттока. Процесс депопуляции сельских территорий настолько
активен, что постоянно увеличивается число заброшенных деревень, а также
количество сельских населённых пунктов с небольшим числом жителей. В некоторых
субъектах РФ доля обезлюдивших деревень превысила 20% – в основном, в регионах
Центральной России и Севера. Только в промежуток времени между переписями населения 2002 и
2010 годов число обезлюдивших деревень выросло более чем на 6 тыс.. В более
чем половине всех сельских населённых пунктов проживают от 1 до 100 человек.
При этом
процесс депопуляции в территориальном разрезе идёт неравномерно. Происходит
концентрация сельского населения вокруг отдельных «очагов» при одновременном
расширении областей депрессивных сельских территорий, для которых характерна
постоянная депопуляция.
Основные
причины уменьшения численности сельского населения лежат сугубо в
социально-экономической плоскости. Прежде всего, для сельских населённых
пунктов характерен более низкий уровень жизни и сравнительно высокий уровень
безработицы, в том числе застойной. Активная часть трудоспособного населения
уезжает в города, что в свою очередь способствует дальнейшему
социально-экономическому застою, деградации и депопуляции сельских территорий.
Другая проблема, являющаяся одной из причин оттока сельского населения из
страны, – более низкое качество жизни сельского населения из-за невысокой
доступности объектов социальной инфраструктуры (образовательной, медицинской,
досуговой, транспортной) и основных услуг (прежде всего, государственных и
муниципальных услуг), а также жилищных условий и недостаточной обеспеченности
жилищно-коммунальными благами.
В частности,
выявлено, что за последние 20 лет сельские населенные пункты не только не
нарастили, но и в значительной степени утратили социальную инфраструктуру из-за
процессов «оптимизации», которая особенно сильно затронула именно сельские
территории. За последние 15-20 лет количество сельских школ уменьшилось
примерно в 1,7 раз, больничных организаций – в 4 раза,
амбулаторно-поликлинических учреждений – в 2,7 раз.
Процесс
депопуляции сельских территорий не является уникальным российским явлением, он
во многом схож с аналогичными процессами в других странах. При этом процессы
депопуляции и опустения сельских территорий идут в России по сравнительно
негативному сценарию, связанному с гиперконцентрацией населения в столице и
крупных городах и более характерному для стран Азии и Латинской Америки.
Сегодня
отдельные меры по сдерживанию депопуляции сельских территорий в России
предусмотрены на уровне государственных программ. Но следует признать, что
общее направление государственной политики ведет к концентрации финансов,
рабочих мест и, как следствие, населения, в столице и других крупных городах.
Попытки сохранения численности сельского населения и стимулирования миграции
населения в сельскую местность не работают, что точечные меры
проваливаются из-за фактического отсутствия условий для развития сельских
территорий.
С подробными
результатами проведенного исследования можно ознакомиться здесь.
