Симферополь, 9 января. Министерство здравоохранения России подготовило антитабачную концепцию, рассчитанную до 2022 года. Как сообщают «Известия», документ, разработанный по поручению главы ведомства Вероники Скворцовой, уже направлен в ряд федеральных ведомств, сообщает издание «Крыминформ».
Один из самых революционных пунктов концепции – запрет на продажу табака людям, родившимся в 2015 году и позже, даже после достижения ими совершеннолетия. Такой запрет может начать действовать в 2033 году.
«Известиям» удалось ознакомиться с текстом «Концепции осуществления государственной политики противодействия потреблению табака на 2017-2022 годы и дальнейшую перспективу». Основная цель концепции, разработанной в соответствии со ст. 5 Рамочной конвенции Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака (РКБТ), – снижение к 2025 году распространенности потребления табака между населения до 25%. А также создание условий для дальнейшего устойчивого снижения уровня распространенности потребления табака между населения страны.
В минздраве РФ «Известиям» подтвердили, что разработанный документ уже разослан во множество федеральных ведомств, среди них в минфин, минэкономразвития, минпромторг, минкультуры, ФТС и пр.
Документ подготовлен по поручению министра здравоохранения Вероники Скворцовой командой специалистов по общественному здоровью под руководством Олега Салагая – одного из авторов действующего российского антитабачного законодательства.
Действующий сейчас 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» уже принес результаты. По информации опросов, в 2016 году распространенность потребления табака между взрослого населения страны снизилась с 39% (в 2009 году) на 6% и составляет 33%.
По информации Всемирной организации здравоохранения, распространенность курения у российских подростков в возрасте 15 лет, какие курят по крайней мере раз в неделю, с 2006 по 2014 год снизилась между мальчиков с 27 до 17%, а между девочек – с 21 до 10%. Между 13-летних подростков этот показатель снизился между мальчиков с 18 до 9%, а между девочек – с 17 до 7%. Тем не менее эксперты, участвовавшие в разработке антитабачной концепции, считают, что этого недостаточно.
По информации минздрава РФ, потери потенциальных лет жизни в трудоспособном возрасте, связанные с преждевременной смертностью, обусловленной курением, в среднем составляют у мужчин девять лет, у женщин – 5,6. С учетом потерь лет потенциальной жизни или непрожитых лет вследствие преждевременных смертей от всех причин, связанных с курением, упущенная выгода в производстве ВВП составляет около 2% ВВП.
Новая концепция ещё сильнее ужесточает отношение к курильщикам. Документ предполагает введение полного запрета на курение табака в коммунальных квартирах, на всех видах автомобильного общественного транспорта, при оказании услуг по междугородным и международным перевозкам пассажиров, на остановках общественного транспорта и на расстоянии 3 м от них. Нельзя будет курить на расстоянии 3 м от входов в здания торговых центров, в подземных и надземных пешеходных переходах и даже в личном автомобиле в присутствии детей. Запрет распространяется и на курение в присутствии лиц, возражающих против курения табака, вне зависимости от типа помещения. Даже если это ваша собственная квартира.
Однако самым главным нововведением может стать запрет на продажу табака лицам, рожденным в 2015 году и позже, после достижения ими совершеннолетия. Впрочем, эксперты не считают такие запреты слишком суровыми.
«Эта мера соотносится с теми целями, какие ставятся мировым сообществом. Передовые страны, какие достигли больших успехов в борьбе против табака, уже поставили своей целью запретить его полностью к 2035–2040 годам, – сказал «Известиям» сотрудник Государственного научно-исследовательского центра профилактической медицины минздрава РФ Виктор Зыков. – также, в ряде стран (Сингапур и Великобритания) ещё в начале XXI века обсуждался запрет продажи табака гражданам, родившимся после 2000 года».
По словам Зыкова, при борьбе с табаком должна быть сформулирована конечная цель – достижение минимального уровня распространенности его потребления между населения и, как следствие, отсутствие его на рынке в целом. Одна из мер, которая поможет достигнуть такого результата, – невозможность приобрести табачные изделия для людей, какие на данный момент являются детьми и не употребляют табак. Логично сохранить их независимость от табака на всю жизнь, сберечь их здоровье.
«Такое нововведение на последней стадии рассмотрения в Тасмании, одном из штатов Австралии, а также активно продвигается в Шотландии и обсуждается в Великобритании, Сингапуре, Новой Зеландии и других странах, – уточнил Зыков. – Табак убивает значительную часть своих потребителей. Поэтому минздрав последовательно предлагает меры, способные привести к снижению потребления табака до минимума – в идеале как раз через 15-18 лет, когда родившиеся в этот день дети подрастут, это может быть 5-10%. А при таком состоянии дел разрешать продавать табак даже совершеннолетним будет кощунственно. Этот долгосрочный план может быть реализован только при утверждении и системной и эффективной реализации всех предлагаемых мер».
В случае если концепцию минздрава одобрят и примут, будет также введён запрет на производство, ввоз и обращение некурительных табачных изделий.
