Комментарий президента Нотариальной палаты Республики Крым Л.И. Елисеевой-Бора по вопросу предоставления нотариусами Республики Крым сведений судебным приставам и Фонду защиты вкладчиков.
30 января 2017 года прошло заседание расширенного Совета Общественной палаты Республики Крым, на котором рассматривались вопросы о наложении судебными приставами по инициативе Фонда защиты вкладчиков арестов на недвижимое имущество лиц, не только не погасивших, но и погасивших кредиты перед украинскими банками, сообщает издание «Крыминформ».
На указанном заседании прозвучал вопрос, что нотариусы Республики Крым не имели право предоставлять Фонду защиты вкладчиков сведения о наложенных арестах и запрещениях, а так же, что предоставляемые нотариусами судебным приставам сведения «некорректны».
К сожалению, указанная информация была распространена в информационных интернет-ресурсах.
Нотариальная палата считает, что прежде чем делать подобного рода заявления, лицам, занимающимся данным вопросам, нужно знать законодательство, действовавшее на территории Республики Крым ранее (до вхождения Крыма в состав Российской Федерации) и действующее сейчас.
Поверхностный подход к решению столь серьезного вопроса и привел к той ситуации, которая сложилась в настоящее время.
Нотариусами Республики Крым так же, как и Нотариальной палатой Республики Крым, информация в отношении совершенных нотариальных действий никогда Фонду защиты вкладчиков не предоставлялась и предоставляться не могла, так как согласно статье 5 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате указанная организация не входит в круг лиц, которым могут быть предоставлены сведения (документы) о совершенных нотариальных действиях.
Тем не менее, названная статья Основ содержит норму, согласно которой нотариусы обязаны предоставлять сведения о совершенных нотариальных действиях по требованию судебных приставов-исполнителей в связи с находящимися в их производстве материалами по исполнению исполнительных документов.
Руководствуясь данной нормой, нотариусы Республики Крым во исполнение требований судебных приставов-исполнителей предоставили судебным приставам сведения об ипотечных договорах, заключенных с украинскими банками.
Причем требования судебных приставов-исполнителей, направляемые нотариусам, содержали указание о предоставлении информации по всем без исключения договорам ипотеки и залога (независимо от того имелись у нотариуса сведения о снятии запрещения отчуждения имущества по таким договорам или нет).
Таким образом, предоставляя сведения Федеральной службе судебных приставов, нотариусы Республики Крым действовали и действуют в строгом соответствии с законодательством Российской Федерации.
Что касается наложения и снятия арестов и запрещений.
До принятия Республики Крым в состав Российской Федерации на территории Крыма работал Государственный реестр вещных прав на недвижимое имущество, который представлял собой единую государственную информационную систему, которая содержала в себе сведения о правах на недвижимое имущество, их отягощениях, а так же об объектах и субъектах этих прав.
Держателем указанного Реестра являлось министерство юстиции Украины.
В соответствии со ст. 73 Закона Украины «О нотариате» нотариусы Украины имели право накладывать и снимать запрещения отчуждения объектов недвижимого имущества, но только при удостоверении ими договоров, в частности ипотеки.
Будучи государственными регистраторами, нотариусы Украины, наряду с другими уполномоченными органами, вносили сведения о запрещениях в указанный Реестр и соответственно имели к нему доступ.
07.03.2014 года доступ для нотариусов Республики Крым к указанному Реестру министерством юстиции Украины был закрыт, в связи с чем нотариусы Республики Крым перестали быть обладателями информации об отягощениях на объекты недвижимого имущества.
Тем не менее в нотариальных архивах нотариусов остались на бумажных носителях сведения об удостоверенных ими ипотечных договорах ( наложенных поэтому запрещениях), какие в настоящее время и запрашивают судебные приставы, и какие нотариус обязан предоставлять им в силу ст. 5 Основ законодательства о нотариате.
Также Палата обращает внимание на следующее.
22.04.2016 года Госсоветом Республики Крым по инициативе Государственного комитета по регистрации и кадастру был принят Закон №236-ЗРК, который обязал Нотариальную палату Республики Крым передать имеющиеся у неё сведения о запрещениях Госкомрегистру.
Нотариальная палата, кардинально возражая против этого, направляла многочисленные официальные письма в адрес Госсовета, Совета министров Республики Крым, Госкомрегистра, акцентируя особое внимание на том, что имеющаяся в Палате база данных неполная, неактуальная и не может быть использована в качестве официальной.
К сожалению, мнение Нотариальной палаты услышано не было и во исполнение Закона Госсовета имеющиеся в Палате сведения 01.06.2016 года по акту приема-передачи были переданы Госкомрегистру, что в свою очередь привело к тому, что если ранее нотариусы Республики Крым имели возможность исключать записи из базы запрещений при предоставлении гражданами надлежащих документов о полном погашении кредитов, то в настоящее время в связи с передачей сведений Госкомрегистру такой возможности у нотариусов нет.
На сегодняшний день сложилась парадоксальная ситуация, когда лица предоставляют документы о полном погашении кредита, нотариус в силу вышеизложенных обстоятельств, исключить запись из запрещений не может, а Госкомрегистр по неизвестным причинам не исключает. Более того, граждане, давно (в промежуток времени нахождения Крыма в составе Украины) погасившие кредиты и имеющие на руках документы о погашении кредита и о снятии запрещения отчуждения недвижимого имущества, также вынуждены доказывать, что их имущество не обременено и не отягощено.
Палата в своих неоднократных, в том числе, официальных обращениях, обращала внимание уполномоченных органов на то, что указанное положение дел может привести к обоснованным жалобам граждан и организаций.
Президент Нотариальной палаты Республики Крым
