22 февраля на заседании шестой сессии Государственного Совета Республики Крым первого созыва Глава Республики Крым Сергей Аксенов представил парламентариям отчет о результатах деятельности Совета министров РК за 2016 год.
Доходы консолидированного бюджета Крыма 2016 года составили 40,6 млрд рублей
Доходы консолидированного бюджета Республики Крым в 2016 году составили около 40,6 млрд рублей налоговых и неналоговых поступлений. В частности, по сравнению с 2015 годом доходы выросли почти на треть. Кроме того, плановые показатели перевыполнены более чем на 12%. Позитивной тенденцией стало значительное увеличение объёмов финансирования основных отраслей экономики и социальной сферы. Так, расходы на образование выросли почти на 22% и превысили 30 млрд рублей, на социальную политику выросли более чем на 6% до 13,4 млрд рублей, на ЖКХ расходы увеличились почти в 2 раза и составили 8,4 млрд рублей. В целом расходы консолидированного бюджета превысили 131 млрд рублей, по сравнению с 2015 годом они увеличились на треть.
В рамках ФЦП на 2017 год предусмотрено финансирование 223 объектов капитального строительства
В рамках федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Республики Крым и Севастополя до 2020 года» на 2017 год предусмотрено финансирование 223 объектов капитального строительства и 62 мероприятия в объёме более 54 млрд рублей. В текущем году планируется окончание строительно-монтажных работ и ввод в эксплуатацию 125 объектов.
В 2016 году на реализацию ФЦП поступило 22 млрд 365 млн рублей. Подрядчикам перечислено около 97% средств. При этом главные проблемы, возникающие при реализации ФЦП, связаны с отсутствием квалифицированных кадров, а также со сложной процедурой прохождения разрешений и согласований.
Объёмы промышленного производства в Крыму выросли на 4,6%
Объёмы промышленного производство в Республике Крым по итогам 2016 года выросли на 4,6%. Прибыль предприятий промышленности возросла в 1,6 раза, 10 промышленных предприятий получили поддержку из федерального и республиканского бюджетов. Так, по итогам года более чем на 28% выросло производство машин и оборудования. Рост в химической промышленности превысил 12%, производство транспортных средств выросло на 6,5%, в том числе за счёт увеличения объёма заказов на предприятиях судостроения.
Росту промышленного производства и сбалансированному развитию экономики в целом способствовала реализация Государственной программы развития промышленного комплекса республики до 2017 года.
Одной из основных проблем промышленности остаётся недостаточный уровень загрузки предприятий ОПК. Один из путей решения данной проблемы заключается в передаче крымских предприятий в федеральную собственность. Советом министров предложено включить крымские предприятия в федеральную Государственную программу «Развитие судостроения на 2013-2030 годы». На основании поручения заместителя Председателя Правительства России Дмитрия Олеговича Рогозина за всеми предприятиями, по которым нет достаточной загрузки, закреплён куратор на федеральном уровне.
Кроме того, продолжается работа по оптимизации числа государственных унитарных предприятий с последующей приватизацией и передачей пакетов акций вертикально интегрированным структурам.
В 2016 году предприятия строительной отрасли увеличили объём выполненных работ почти на 80%
В Крыму в 2016 году предприятия строительной отрасли увеличили объём выполненных работ почти на 80%. В частности, площадь введённого в эксплуатацию жилья составила около 285 тыс. квадратных метров, что почти на 13% превышает показатель 2015 года.
В рамках программы «Жильё для российской семьи» в Евпатории ведётся строительство жилого комплекса на 25 тыс. квадратных метров. В ноябре прошлого года состоялось открытие первой очереди строительства – 126-квартирного дома. Ведутся подготовительные работы к началу реализации проектов в Алуште и Керчи, где запланировано строительство в общей сложности 20 тыс. квадратных метров жилья.
Одной из самых важных проблем отрасли и Крыма в целом является незаконная застройка. В Крыму более 9 тысяч незаконных построек. На их снос в этом году выделен 1 млрд рублей. По поручению Президента разрабатывается проект федерального нормативно-правового акта, который упростит процедуру сноса незаконных сооружений.
Ещё одной важной проблемой отрасли является отсутствие утвержденных проектов правил землепользования и застройки, а также отсутствие генеральных планов крымских городов. На сегодняшний день утверждён только генплан Симферополя.
Полный пакет градостроительной документации планируется утвердить до конца текущего года. Всего в Крыму должны быть разработаны и утверждены генеральные планы 254 поселений и права землепользования для них.
Наращивание собственной генерации – один из приоритетов работы правительства Крыма
Важным приоритетом работы правительства республики является увеличение собственной генерации. Ключевыми объектами являются строящиеся Симферопольская и Севастопольская ПГУ-ТЭС. В рамках федеральной целевой программы запланировано строительство и реконструкция пяти объектов топливно-энергетического комплекса. Реализуется проект комплексной реконструкции генерирующих мощностей КРЫМТЭЦ с применением нового оборудования отечественного производства, дополнительная мощность составит порядка 500 МВт. Мощность Сакской ТЭЦ к началу следующего осенне-зимнего сезона будет увеличена на 90 МВт, к весне 2018-го – ещё на 30 МВт. На завершающей стадии находится реализация проекта по строительству солнечной электростанции «Владиславовка» мощностью 110 МВт.
При этом рост потребления связан с объективными причинами: ввод в строй новых объектов экономики и социальной сферы, увеличение количества ремонтных работ в связи с изношенностью сетей и оборудования.
Уровень газификации в регионе составляет в среднем 73%, в сёлах – менее половины. Реализация принятой в апреле Государственной программы газификации населённых пунктов республики должна обеспечить газификацию 98% населённых пунктов региона.
За 2016 год на развитие дорожного комплекса выделено более 16 млрд рублей
По итогам 2016 года было освоено около 82% средств, выделенных на развитие дорожного комплекса.
Главная причина неосвоения заключается в низкой квалификации подрядных организаций. В этом году в рамках 44-го федерального закона к работе будут привлечены более опытные, добросовестные и системные подрядчики, с которыми подобных проблем не возникнет. При этом качество всех работ будет проверено с участием правоохранительных органов и Счётной палаты.
Главный объект дорожного строительства – трасса «Таврида» – в 2018 году будет введена в эксплуатацию в двухполосном варианте, а в 2020 – в четырёхполосном. Строительство объекта начнётся в марте текущего года. Всего в 2017 году предусмотрено финансирование 11 объектов дорожного строительства в рамках ФЦП на общую сумму около 23 млрд рублей.
При этом важной проблемой остаётся неразвитость сети автобусного сообщения в сельской местности, в которую в ближайшее время будут внесены изменения.
Объём господдержки аграрной отрасли в 2016 году составил 3 млрд рублей
В Крыму объём государственной поддержки аграрной отрасли в 2016 году составил около 3 млрд рублей, что почти в 5 раз больше, чем в 2015 году. В общей сложности поддержку получили почти 740 предприятий, работающих в области растениеводства и животноводства, фермерские хозяйства, проекты развития сельских территорий.
За счёт собственного производства Крым полностью удовлетворяет потребности региона в продовольственной пшенице, пшеничной муке, овощах, свинине, яйцах, безалкогольных напитках, продукции кондитерской промышленности. Однако крымский агропромышленный комплекс пока не может в полном объёме обеспечить потребности населения республики по многим важным позициям. В частности, производство молока необходимо увеличить почти в 3 раза, вылов рыбы – более чем в 4 раза, производство мяса – почти на 47%.
Задача правительства РК – возродить Крым как ведущий регион России, который сможет на равных конкурировать с мировыми лидерами производства качественных вин и винограда. Для ускорения развития отрасли необходимо принять федеральный закон о виноградарстве и вине: проект закона внесён в Государственную Думу.
В 2016 году в рамках ФЦП на развитие мелиоративных земель сельскохозяйственного назначения Крыму выделено 24 млн рублей. Площадь орошаемых земель увеличена почти на 350 га и превышает 13 тыс. га.
Туризм является одним из основных драйверов развития экономики Крыма
За 2016 год налоговые поступления в крымский бюджет от туристской отрасли выросли на 15% и превысили 2 млрд 360 млн рублей. За прошедший год в Крыму отдохнуло около 5,6 млн человек – это более чем на 21% превышает показатель 2015 года. Наряду с пляжным туризмом активно развиваются лечебный, экскурсионно-познавательный, исторический, этнографический, детский туризм. Республика Крым заняла 4 место среди 85 регионов Российской Федерации в национальном туристическом рейтинге.
При этом существующая система подсчёта отдыхающих достаточно условна. Основная проблема – как идентифицировать туриста. Это можно сделать только при условии легализации всех средств размещения, в том числе работающих в частном секторе. Предложенная Крымом модель внедрения патента для самозанятых граждан поможет вывести эту категорию средств размещения из тени.
Стратегическая цель правительства РК – превращение Крыма в международный круглогодичный туристский центр России. В нынешний осенне-весенний период работает более 260 здравниц, отелей и пансионатов. За год открылось 5 крупных объектов туристской инфраструктуры и 11 новых средств размещения. Многим крымским здравницам необходима серьёзная модернизация, оснащение современным высокотехнологичным оборудованием. В минувшем году проведена модернизация 20 санаторно-курортных и гостиничных учреждений.
В туристической сфере подписано более 30 инвестиционных соглашений на общую сумму более 17 млрд рублей. В работе находится порядка 140 проектов на общую сумму около 108 млрд рублей.
Одной из важных мер, способствующих дальнейшему увеличению турпотока, является субсидирование авиаперевозок. В прошлом году субсидировались авиабилеты из 57 городов России, в 2017 году планируется субсидирование 63 направлений.
В Крыму проведён капитальный ремонт 370 многоквартирных домов
В соответствии с республиканской программой на территории Республики Крым выполнен капитальный ремонт 370 многоквартирных домов.
Ещё в 33 домах ведутся строительно-монтажные работы, которые будут завершены к 1 апреля. В текущем году планируется провести капитальный ремонт ещё 196 домов.
В республике продолжается реализация региональной адресной программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда. В частности, в конце прошлого года новые квартиры получили 266 новосёлов Феодосии, Щёлкино и Багерово. В текущем году планируется переселение более 1580 человек из 62 аварийных домов.
Одним из ключевых приоритетов в сфере ЖКХ является контроль расходования средств управляющими компаниями. Очень важно повышать правовую грамотность населения. Это одно из основных условий улучшения качества работы и эффективности контроля в сфере ЖКХ.
В 2017 году на ликвидацию несанкционированных свалок предусмотрено более 150 млн рублей
В 2016 году на ликвидацию несанкционированных свалок было выделено 18 млн рублей. В Крыму зафиксировано 28 полигонов ТКО и около 270 сельских свалок. Практически все эти объекты либо исчерпали свои мощности, либо не соответствуют требованиям действующего законодательства и подлежат рекультивации с последующим закрытием.
Совет министров принимает меры для наведения порядка в сфере обращения с отходами. В частности, в прошлом году в Крыму было выявлено более 1 тыс. несанкционированных свалок. Нарушители оштрафованы в общей сложности на 3,5 млн рублей.
Очень важно установить единый тариф на водоснабжение в Крыму к 2020 году. Это поручение Президента, и уже сегодня ведётся работа в данном направлении. Уровень тарифов на услуги в сфере теплоснабжения и водоснабжения на сегодняшний день ниже экономически обоснованного. В 2016 году компенсация потерь предприятиям ЖКХ из республиканского бюджета составила около 1 миллиарда 400 миллионов рублей.
Ещё один проблемный для Крыма вопрос – плохое качество уборки мусора в населённых пунктах. Во многом это связано с низкой квалификацией кадров и с низкими зарплатами работников коммунальной сферы.
В Крыму запланировано строительство сети беспроводного широкополосного доступа к Интернету
В рамках инициативы «Интернет в каждый дом» в республике запланировано строительство сети беспроводного широкополосного доступа для обеспечения всех населённых пунктов республики возможностью доступа в Интернет. Крупнейший крымский оператор «К-телеком» проводит глубокую модернизацию сети: в 2016 году заменено и модернизировано более 1000 базовых станций.
В прошлом году начали оказывать услуги мобильной связи ещё два оператора – «Крымтелеком» и «КТК Телеком». Также ведётся системная работа по переходу на цифровое вещание. Заканчивается модернизация объектов вещания в Стерегущем, Джанкое, Черноморском, Парковом, Никите, что позволит увеличить процент охвата населения цифровыми сигналами до 93% в текущем году и до 95% в следующем.
Расширяется сеть многофункциональных центров по предоставлению населению государственных и муниципальных услуг. В частности, за год дополнительно открыто 16 МФЦ и 179 офисов «Мои документы». В территориальных подразделениях МФЦ организовано предоставление 113 услуг, функционирует 371 «окно», охвачено более 62% населения. В этом году количество «окон» должно составить не менее 558. Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна», увеличится до 90%. Правительство Российской Федерации выделило на эти цели более 276 млн рублей.
В республике начата работа по реализации 142 инвестпроектов на общую сумму около 144 млрд рублей
За 2016 год в рамках подписанных соглашений в Крыму начата работа по реализации 142 инвестпроектов на общую сумму около 144 млрд рублей, что позволит создать порядка 11 тысяч рабочих мест.
В частности, инвесторов привлекают курортно-туристическая сфера, сельское хозяйство, строительство, промышленность, топливно-энергетический комплекс.
Утверждена «дорожная карта» по внедрению в республике лучших практик Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации. Инвестиционный портал Крыма позволяет в удалённом доступе заключить инвестиционное соглашение или договор на участие в свободной экономической зоне.
Ещё одним важным позитивным сигналов для потенциальных инвесторов является принятая в регионе Стратегия социально-экономического развития Республики Крым до 2030 года.
Количество участников СЭЗ приблизилось к 740
Общее количество участников свободной экономической зоны по итогам 2016 года приблизилось к 740, объём заявленных инвестиций по проектам составляет более 80 млрд рублей. В стадии принятия находятся проекты федеральных законов о внесении изменений в законодательство по свободной экономической зоне, что позволит решить ряд проблемных вопросов. Они касаются расширения территории СЭЗ на морскую акваторию в пределах 12-мильной зоны, возможности использования подземных вод для обеспечения технологических процессов, а также природных ресурсов в санаторно-курортных целях.
Очень важно продолжать продвижение инвестиционного потенциала Республики Крым на международных мероприятиях, а именно – с помощью участия крымской делегации в Петербургском и Восточном экономических форумах, а также в РИФ в Сочи.
Значимым экономическим и политическим проектом является Ялтинский международный экономический форум. После прошлогоднего форума ряд региональных парламентов Италии, а также французские депутаты высказались за снятие санкций с Российской Федерации.
Крымские спортсмены за 2016 год завоевали более 1300 медалей
Бюджет спортивной отрасли в 2016 году составил около 723 млн рублей, в сравнении с 2015 годом финансирование увеличилось более чем на 80%. Завершаются проектные работы по 5 объектам в рамках федеральной целевой программы. В их числе дворец спорта в Евпатории, стадион «Авангард» в Ялте, Центр спортивной подготовки сборных команд в Симферополе. В текущем году начнутся строительно-монтажные работы по ряду объектов, среди которых Дворец водных видов спорта и комплекс «Крым-спорт».
Все крымские спортсмены получили новую единообразную форму, и подчеркнул важность развития массового спорта в регионе. Президент РФ поручил дополнительно выделить Крыму 500 млн рублей на возведение спортивных площадок. Уже определены места для строительства более 300 площадок в разных регионах. Это будет ощутимой помощью в развитии массового спорта.
В 2017-2018 годах планируется приобретение 124 площадок ГТО для всех регионов республики.
В Крыму ведётся строительство соцобъектов в местах компактного проживания представителей реабилитированных народов
В рамках реализации Указа Президента России о реабилитации репрессированных народов продолжается обеспечение семей из числа реабилитированных жильём. В частности, 90 семей получили новое жильё в симферопольском микрорайоне Фонтаны, 118 семей, проживающих в сельских районах, получили квартиры.
В рамках ФЦП осуществляется финансирование по 10 объектам: 7 детских садов в местах компактного проживания представителей реабилитированных народов, 2 школы, Центр полиэтнической культуры молодёжи при Крымском инженерно-педагогическом университете.
Кроме того, завершено строительство так называемой школы «четырёх украинских президентов» в микрорайоне Фонтаны, которая строилась в течение практически всех лет независимости Украины, но была построена только в российском Крыму при поддержке Президента РФ. Учебное заведение носит имя Алиме Абденановой, первой женщины-мусульманки, удостоенной звания Героя Российской Федерации.
Под патронатом Президента РФ продолжаются строительные работы на территории кафедрального Александро-Невского собора, Соборной мечети в столице республики. Продолжается передача культовых сооружений религиозным общинам различных конфессий.
На территории Республики Крым развиваются национальные средства массовой информации. В 2016 году прошло более 50 крупных мероприятий, в том числе фестивалей, национальных праздников, дней культуры народов Крыма.
Пресс-служба Государственного Совета
Республики Крым
