Министр труда и социального развития РФ Максим Топилин на встрече с фракцией КПРФ в Госдуме сообщил, что его ведомство прорабатывает поправки к законодательству, какие позволят выдавать денежные сертификаты на приобретение средств реабилитации для людей с ограничением жизнедеятельности — отдельных групп инвалидов и лежачих больных.
Вопрос о проблемах с обеспечением необходимыми средствами реабилитации таких пациентов поднял депутат Государственной Думы Михаил Щапов.

Сегодня технические средства реабилитации (ТСР) людей с ограничениями жизнедеятельности региональные органы соцзащиты закупают на аукционах в соответствии с 44-ФЗ. Как сказал депутат, при этом периодически возникают проблемы с поставками, в том числе тех средств, что используются ежедневно: катетеров, абсорбирующего белья, памперсов для детей и взрослых. Поставщики выигрывают аукцион, а потом срывают сроки поставок, или предлагают средства, не соответствующие техническому заданию.

Михаил Щапов привел в пример ситуацию в Иркутской области: в 2016 году конкурс на поставку детских памперсов выиграла московская фирма с понижением цены на 50%, но товар в срок не поставила. Когда же памперсы привезли, их не приняли из-за несоответствия техническому заданию. Естественно, контракт был расторгнут, поставщик был внесен в реестр недобросовестных поставщиков, началось судебное разбирательство, на компанию будут наложены штрафы. Но все это время нуждающиеся люди не могли получить необходимое.

«Сейчас ситуация в регионе вошла в норму, поставщики выполняют свои обязательства, но нет гарантии, что это не повторится – существующая система закупок никак от этого не страхует. Штрафы небольшие и не пугают недобросовестные фирмы. При попадании в реестр недобросовестных поставщиков, компании регистрируют новое юрлицо и снова выходят на аукционы», – уточнил Михаил Щапов.

Депутат предложил перейти на другую систему закупок: например, на конкурсную, которая позволит ввести дополнительные квалифицирующие требования к поставщику, или на систему сертификатов, при которой сам инвалид или его близкие смогут приобрести необходимые средства в аптеке.

В ответ министр труда и социальной политики РФ уточнил, что уже сейчас у людей с подобными ограничениями есть возможность возместить затраты на необходимые средства, хотя это лишь временная мера. После чего признал: «Вы совершенно правильно сказали. Сейчас прорабатываем поправки в законодательство, какие позволят выдавать человеку сертификат, чтобы он сам этот сертификат мог реализовать». При этом Максим Топилин отметил, что вопрос требует серьезной проработки, потому, что в связи с использованием сертификатов возникает масса вопросов. Например, часть ТСР не могут быть куплены с помощью сертификатов, они не всегда покрывают стоимость средства реабиитации, не все получатели смогут сами пользоваться сертификатами и т.д.

По мнению Михаила Щапова, существующая система обеспечения ТСР не устраивает ни пользователей, ни органы власти. «Прежде чем обозначить задачу мы консультировались с правительством Иркутской области, - отмечает депутат, - очевидно, что понимание проблемы и её решения у федерального министерства и у областных чиновников схожее. Значит требуется в максимально сжатые сроки совместными усилиями найти выход. Со своей стороны, я готов оказать любое содействие в этом вопросе».