В этом созыве Государственной думы мне пришлось осваивать новое направление: партия поручила возглавить Комитет по аграрным вопросам. И хотя с профессиональной точки зрения специфика комитета для меня хорошо известна, но тем не менее пришлось приложить немало усилий для организации работы самого комитета, его аппарата, внести необходимые коррективы в сложившуюся практику прошлых лет. И, кажется, многое удалось сделать, о чём свидетельствуют и результаты работы комитета. ТАК, ПОЛНОСТЬЮ завершена работа над 14 законопроектами, и они рассмотрены парламентом. Нам удалось провести через Думу два новых федеральных закона: «О внесении изменений в статьи 1 и 9 Федерального закона «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» (в части приведения в соответствие с нормами Организации экономического сотрудничества и развития) и «О внесении изменений в статью 14 Федерального закона «О развитии сельского хозяйства» (в части дополнения круга лиц, участвующих в государственных закупочных интервенциях). Оба они подписаны президентом и уже вступили в силу.
Принят в первом чтении проект Федерального закона «О внесении изменения в статью 36 Федерального закона «О финансовой аренде (лизинге)» (в части обеспечения роста поголовья специализированного мясного крупного рогатого скота).
Внесены на рассмотрение палаты законопроекты: «О внесении дополнения в статью 3 Федерального закона «О развитии сельского хозяйства» (в части признания научных и образовательных организаций сельскохозяйственными товаропроизводителями), «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» в целях обеспечения обучающихся в общеобразовательных организациях питьевым молоком на безвозмездной основе», «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования» и о внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства», «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования» и о внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства» (в части страхования объектов товарной аквакультуры с государственной поддержкой).
Внимание уделялось не только законам по профилю комитета. Подготовлено несколько законопроектов принципиального характера по другим направлениям. В новый раз внесены многострадальные законы «О «детях войны» и «Образование для всех». Мы обязательно добьёмся их принятия! Внесены законы «О торговле», «О праздновании 7 ноября» (в части восстановления этой даты нерабочим днём), «Об установке и эксплуатации счётчиков расхода эле-ктроэнергии, газа и воды» и др.
Принципиальным моментом стало принятие подготовленного нами Постановления об обращении к председателю правительства Российской Федерации Д.А. Медведеву по вопросу обеспечения образовательной деятельности образовательных организаций высшего образования, находящихся в ведении федеральных органов исполнительной власти. На этот раз правительство нас услышало и уже принято решение о троекратном увеличении финансирования вузов сельскохозяйственного профиля, что, безусловно, улучшит обеспечение аграрной отрасли высокопрофессиональными специалистами, в чём сегодня ощущается большая потребность.
Большая работа проведена по выделению дополнительных средств для поддержки отрасли из федерального бюджета. Сельскому хозяйству в этом году было выделено скромные 204,5 млрд руб. федерального финансирования. Благодаря нашим усилиям вместе с министерством удалось защитить интересы крестьянства, довести объём средств до 263,6 млрд. Мы смогли добиться выделения дополнительных 9,1 млрд руб. на цели реализации Государственной программы и 25 млрд руб. на увеличение уставного капитала Россельхозбанка, что позволит сохранить темпы роста аграрного производства. Удалось увеличить на 3 млрд руб. объём средств, выделенных на единую субсидию, на 2,25 млрд руб. — на субсидии на возмещение части прямых понесённых затрат при создании и модернизации объектов АПК (агропромышленный комплекс), на приобретение техники и оборудования, добавить 4,1 млрд руб. на поддержку льготного кредитования. Также, удалось на 420 млн руб. увеличить объём грантов на реализацию перспективных инновационных проектов, изыскать дополнительные 17,5 млн руб. на содействие деятельности Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по расширению доступа на зарубежные рынки продукции российского агропромышленного комплекса.
То, на что дополнительных средств в текущий момент изыскать не удалось, обозначено как приоритеты при формировании бюджетной политики на ближайшую перспективу. Данные положения закреплены в постановлении Государственной думы от 21 июня 2016 года и станут отправной точкой в нашей работе и в работе парламента в целом при осенней корректировке бюджета, а также при подготовке закона о бюджете на 2018 год и плановый промежуток времени 2019—2020 годов.
В соответствии с планом комитетом организовано и проведено 10 мероприятий с участием представителей законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, ведущих федеральных министерств и ведомств, отраслевых союзов и ассоциаций АПК (агропромышленный комплекс), экспертов и представителей некоммерческих объединений, профсоюза работников АПК (агропромышленный комплекс), научных и образовательных учреждений, руководителей сельхозпредприятий, представителей крестьянских фермерских и личных подсобных хозяйств. Они включали проведение 4 «парламентских слушаний» и 5 «круглых столов» по самым актуальным проблемам российского села и его тружеников. Проведено выездное заседание комитета на тему «О передовом опыте устойчивого развития сельских территорий на примере ЗАО «Совхоз им. Ленина».
Налажена работа подкомитетов, рабочих групп и экспертного совета комитета. Проведена серия совместных заседаний министерства сельского хозяйства РФ и Комитета по аграрным вопросам, на которых приняты конкретные решения по целому ряду направлений: законодательная работа, льготное кредитование отрасли, регулирование рынков сельхозпродукции, разработка дополнительных законодательных механизмов, направленных на защиту сельскохозяйственных товаропроизводителей от дискриминационных практик и др.
Также, немало внимания уделялось участию в общероссийских конференциях, на совещаниях, форумах, а также выступлениям в прессе и на телевидении, в том числе и в прямом эфире. Обсуждались следующие вопросы: роль агроэкологии в обеспечении устойчивого развития АПК (агропромышленный комплекс) Российской Федерации; законопроекты «О «лесной амнистии»; «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд; о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; об устойчивом развитии сельских территорий и многие другие.
По итогам весенней сессии Комитет Государственной думы по аграрным вопросам занял ведущее место между других комитетов парламента.
