парламентских слушаний по Федеральному закону от 30 декабря 2015 года № 422-ФЗ "Об особенностях погашения и внесудебном урегулировании задолженности заемщиков, проживающих на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, и внесении изменений в Федеральный закон "О защите интересов физических лиц, имеющих вклады в банках и обособленных структурных подразделениях банков, зарегистрированных и (или) действующих на территории Республики Крым и на территории города федерального значения Севастополя"
3 февраля 2016 года город Симферополь, Республика Крым
Участники парламентских слушаний обсудили предусмотренный Федеральным законом от 30 декабря 2015 года № 422-ФЗ "Об особенностях погашения и внесудебном урегулировании задолженности заемщиков, проживающих на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, и внесении изменений в Федеральный закон "О защите интересов физических лиц, имеющих вклады в банках и обособленных структурных подразделениях банков, зарегистрированных и (или) действующих на территории Республики Крым и на территории города федерального значения Севастополя" (далее – Закон) механизм взыскания с жителей Республики Крым кредитных обязательств по договорам с банковскими учреждениями, прекратившими свою деятельность в соответствии с решением Национального банка Украины (далее – банки).
Не оспаривая в целом необходимость нормативного регулирования данного вопроса, участники парламентских слушаний вместе с тем отмечают, что оно должно осуществляться с учетом нахождения Республики Крым в условиях экономической, транспортной, водной, продовольственной и энергетической блокады со стороны Украины, а также введенных Европейским Союзом, США и рядом других государств экономических санкций, что в совокупности оказывает негативное влияние на благосостояние жителей Республики Крым и их возможность осуществлять погашение кредитных обязательств в соответствии с Законом.
В связи с этим целесообразным является внесение в Закон изменений, направленных на смягчение условий взыскания с жителей Республики Крым кредитных обязательств по договорам с банками.
Учитывая вышеизложенное, участники парламентских слушаний СЧИТАЮТ НЕОБХОДИМЫМ:
1. Внести в Закон следующие изменения:
предусмотреть, что погашение задолженности заемщиками начинается не ранее 1 января 2018 года;
установить, что заемщик вправе обратиться в Фонд с заявлением об установлении ограничения на максимальную сумму ежемесячного погашения задолженности исходя из среднего заработка (дохода, денежного довольствия) заемщика в размере: до 100 тыс. рублей – 10 %, свыше 100 тыс. рублей – 20 %;
установить запрет на арест и изъятие движимого и недвижимого имущества физических лиц – граждан Российской Федерации, в том числе находящегося в ипотеке, по кредитным договорам, заключенным с банками, действовавшими на территории Республики Крым и (или) на территории города федерального значения Севастополя, приостановить исполнительные производства, направленные на арест и изъятие такого имущества, а также снять ранее наложенные аресты;
установить, что в случае невозможности выполнения заемщиком условий, установленных кредитным договором, между заемщиком, Фондом и лицом, имеющим право требовать погашения задолженности, может быть заключено трехстороннее соглашение об изменении условий кредитного договора в сторону уменьшения суммы обязательств заемщика;
предусмотреть право Фонда оспаривать сделки украинских кредитных учреждений по уступке ими прав (требований) по кредитным договорам с физическими лицами, в том числе осуществлявшими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершенные после 18 марта 2014 года.
2. Предусмотреть в Регламенте осуществления Фондом внесудебного урегулирования разногласий между заемщиками и лицами, имеющими право требовать погашения задолженности, норму, устанавливающую, что Фонд предоставляет заемщику надлежащим образом заверенные копии документов лица, имеющего право требовать погашения задолженности, подтверждающих наличие у него права требовать погашения задолженности, а также документальное подтверждение признания задолженности погашенной и отсутствия обременения по залоговому имуществу на территориях Российской Федерации и Украины.
3. Обратиться:
в Государственную Думу и Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации с предложением включить в законопроект № 983636-6 "О внесении изменений в статьи 1 и 2 Федерального закона "Об особенностях погашения и внесудебном урегулировании задолженности заемщиков, проживающих на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, и внесении изменений в Федеральный закон "О защите интересов физических лиц, имеющих вклады в банках и обособленных структурных подразделениях банков, зарегистрированных и (или) действующих на территории Республики Крым и на территории города федерального значения Севастополя" предложения, содержащиеся в настоящей резолюции;
к членам Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, представителям от законодательного (представительного) и исполнительного органов государственной власти Республики Крым Цекову С. П. и Ковитиди О. Ф. с предложением подготовить и внести на рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации поправки к законопроекту № 983636-6 "О внесении изменений в статьи 1 и 2 Федерального закона "Об особенностях погашения и внесудебном урегулировании задолженности заемщиков, проживающих на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, и внесении изменений в Федеральный закон "О защите интересов физических лиц, имеющих вклады в банках и обособленных структурных подразделениях банков, зарегистрированных и (или) действующих на территории Республики Крым и на территории города федерального значения Севастополя" в соответствии с настоящей резолюцией;
в Наблюдательный совет Автономной некоммерческой организации "Фонд защиты вкладчиков" с предложением предусмотреть в Регламенте осуществления Фондом внесудебного урегулирования разногласий между заемщиками и лицами, имеющими право требовать погашения задолженности, нормы в соответствии с настоящей резолюцией.
4. Министерству внутренней политики, информации и связи Республики Крым организовать информационное сопровождение и широкое освещение обсуждения, разработки и продвижения законопроекта, подготовленного в соответствии с настоящей резолюцией.
5. Аппарату Государственного Совета Республики Крым опубликовать на официальном сайте Государственного Совета Республики Крым настоящую резолюцию как итоговый документ парламентских слушаний.
